千阳政协 关于促进深度贫困村发展的几点建议

　　随着脱贫攻坚工作的扎实推进，贫困村、贫困县以及贫困地区均有了显著的改善，部分贫困村、贫困县也已顺利摘帽。然而深度贫困村却由于各方面的劣势，脱贫摘帽面临困难较大。经调查了解，制约深度贫困村发展的因素主要有以下几方面：一是人的因素。深度贫困村群众大多观念陈旧，增收致富灵活性较差;多数年轻壮劳力外出务工，村内精壮劳动力短缺;村内群众文化程度普遍偏低，村干部工作创新能力欠缺。二是资源因素。深度贫困村大多地处深山，地理条件差，自然资源禀赋“先天不足”，严重影响增收成效。三是管理因素。村级党员、干部在发展产业、增收致富方面的示范带动作用发挥有限，在引导发展主导产业、壮大村级集体经济等方面用力不精准，管理不科学。

　　为此建议:一是增强村级班子领导力。尝试通过“海选”或“交流”等形式，跨村跨镇选聘能力强、点子多、思路新的“能人”担任村干部，选聘知识渊博、理念先进的优秀大学生担任“村长助理”，把新思想、新理念灌输给群众，合力带领大家致富奔小康。二是挖掘盘活资源。借助各级配套的扶贫专项资金，深挖深研本村资源优势，发展绿色、生态、有机新型农业，或借助邻村、邻镇优质资源，整合资金、流转土地、统筹劳力，携手同步发展产业，共同受益，以解决劳力不足、资源短缺等问题。三是壮大村级集体经济。以政府针对贫困户个户投放的扶持资金入股，邀请社会企业入驻管理的形式，创新村级集体经济合作社管理运行模式，不断壮大村级集体经济力量,以“村富”带动村域公共服务水平提升、村域主导产业蓬勃发展，有效规避市场分险，保证群众利益持续增长，最终实现“民富”目标。

　　(千阳政协 吴鹏飞)