关于赴鄢陵县、长葛市考察生态保护和产业发展情况的报告

　　为了助推经济社会转型发展，华州区政协主动适应、积极投身区域发展新格局。组成考察组赴许昌市鄢陵县、长葛市考察保护和产业发展情况。

　　两地因地制宜、突出特色、克难攻坚、持之以恒的发展集群产业，经济社会翻天覆地、日新月异的发展变化使考察组成员驻足停留，叹为观止。“全域花海、长寿鄢陵”，花木含情，土地留香，宜居之地人增寿，形成了独特的“平原林海、天然氧吧”，成为“全国生态先进县”、“中国生态魅力县”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，我国最大的花木生产集散地。“乐舞之源、钟繇故里”，长葛通过项目带动、开放促动、链条拉动、转型推动等行之有效的措施，不断壮大产业集群规模，成为“全国综合实力百强县市”、“全国投资潜力百强县市”、“全国创新创业百强县市”，连年被评为“中国民营经济最具潜力市、最佳投资市”。对标先进、学习先进。我们借鉴的地方很多，为此建议：

　　一、 突出区位优势。

　　县设区后，华州区成为打造百万人口黄河金三角区域中心城市的重要支撑点，区位优势突出，战略地位重要，将迎来前所未有的历史发展期。我们要准确把握区域发展的新特点、新要求，结合得天独厚的自然优势，坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，转变“绿水青山换金山银山”传统的发展模式，护美绿水青山，做大金山银山，不断发展经济和保护生态有机结合，相互作用，引发生态红利和生态理念在华州大地裂变出强大正能量，久久为功谋求发展，让好的生态引领全域经济社会发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，为华州广大人民群众创造良好的生产生活条件，吸引更多的有识之士来华投资兴业。鄢陵地处亚热带和北温带的过度区，四季分明，泉甘土肥，光照充足，具有得天独厚的气候优势，是我国“南花北移、北花南迁”的天然驯化基地，因花而美，因水而润，因湖而洁，被称为花的海洋、鸟的天堂、水的世界、心的向往!鄢陵因生态而获利、因花木而扬名。“花”成了鄢陵的符号。

　　二、 坚持规划先行。

　　华州区第一次党代会确定的“西部绿色休闲之都”发展定位，为全区发展指明了发展方向，忠厚仁义、勤劳质朴、敢为人先的华州人民豪情满怀正在创造辉煌。我们要高标准、大手笔，着眼长远规划，着力短期安排，尽快制定出总的发展规划和分支规划，突出华州特色，探掘文化渊源，发挥好规划“指挥棒”和“风向标”的引领作用，精心打造“四新华州”，让华州的“天更蓝、水更绿、山更青、城更美”，华州人民的获得感、幸福感不断攀升。规划一旦确定，就要一以贯之。一年接着一年干，一任接着一任干，保持工作上的连续性、目标上的一致性。鄢陵的发展为我们提供了一个鲜活的例子，鄢陵以花木为依托，以生态为平台，以项目为载体，近二十多年来坚持一张蓝图绘到底，在多届党委政府的不懈努力下，走出了一条以花木产业引领县域经济发展的特色之路，被河南省政府确定为“鄢陵模式”。“养生福地、休闲天堂、宜居花城”的鄢陵，一花一世界，一树一精神，在99.6万亩的耕地上花木种植65万亩，形成了“绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯”四大系列，“花木与林业、园林与花艺、花木与休闲度假”相结合，着力打造花木的标准化生产区、集约化示范区、新品种展示区和生态旅游观光区、养生旅游度假区、新农村建设实验区、现代农业产业集聚区，引爆了地方经济的迅猛发展。

　　三、 发展特色产业。

　　在“特”字上下功夫、做文章，发展以“特”制胜的产业，发挥“独一无二”之魅力，形成华州地域特色鲜明、具有市场竞争力的产业或产业集群。树立“特色就是质量、特色就是效益”的理念，“人无我有、人有我强、人强我新”，鼓励大众创业、万众创新，支持民营经济参与优势资源开发和基础设施建设，依托“大关中”，接轨“大西安”，积极开展与长三角、珠三角、环渤海等地区的交流，主动融入黄河金三角经济区，“引进来”和“发展本土产业”相结合的方法，发展集群化产业，形成全覆盖、专业化的产业链，不断壮大和发展具有市场份额、竞争力强的产业，带动区域经济GDP指数增长。长葛大周再生金属循环产业集聚区，坚持“生态优先、产业成链、创新驱动、产城融合、合作共享”的发展理念，发展主导产业再生金属和金属制品，初步形成了“回收、冶炼、简单加工、精深加工、销售”为一体的完整的循环经济产业链，特别是运输环节更是亮点，“拉货宝”智能物流运营商的加入，实现了“社会资源”与“企业资源”的线上整合，开放式的竞价服务，货主与司机直接交易，去除中间环节，降低交易成本，提高交易效率。去年集聚区主营业务收入787亿元，较上年增长27%;上交税金10.3亿元，较上年增长194%;招商引资30亿元，增长22%;完成固定资产投资68亿元，增长7.9%，解决劳动从业人员2.9万人，其中一部分劳力来自贫困家庭，他们通过自己勤劳的双手创造着财富。鲜易控股(智能生鲜供应链)，利用“互联网+”，积极发展“众创、众包、众扶、众筹”等新模式，通过分享、协作方式搞活冷链物流创业创新，使之门槛更低、成本更小、速度更快，既有利于拓展冷链物流的新领域，也让更多的人参与进来，实现大众创业、万众创新。去年集团公司实现销售收入225亿元，连续4年入选中国民营企业500强。该企业全力打造线上鲜易网、冷链马甲、日日鲜“三张网”和线下食品产业、温控供应“两条链”，鲜易网已成为国内最大的生鲜食材B2B电商平台，冷链马甲应用大数据、物联网技术、车联网和库联网系统，为供应链用户节约物流成本10%以上，食品产业链在全国建成8个加工制造业基地，温控供应链在全国布局了29个冷链温控基地，该企业每天运营的运输车辆是全国的1/3，拥有的生鲜资源占到全国的1/10 。

　　四、 全力推介华州。

　　华州区经考古证实有七千年以上的悠久历史,有以泉护村仰韶文化为源头的、连绵不断的深厚文化积淀，有以郭子仪、杨钟健、潘自力为代表的一批精英人物。以渭华起义为高潮的人民革命斗争波澜壮阔，1949年以后，尤其是改革开放以来的经济社会建设蓬勃发展、突飞猛进，特别是一届区委政府站位全局，审时度势，迎势而为，一批关乎区域经济社会发展和人民群众利益的好项目、大项目顺利实施，深受社会普遍赞誉。例如渭华起义纪念园和渭华干部学院建设项目，创造了“华州速度”，建设理念超前，建设规模宏大，建设效果显著。渭华起义90周年纪念活动的顺利举办，让更多的人了解到渭华起义的历史贡献和对中国革命的深远影响，带动了渭华起义红色游的发展，出现了“井喷效应”，全国各地慕名而来的游客络绎不绝。此次纪念活动的举办，让我们切身感受了宣传的效果，宣传就是阵地、就是生产力，它会使了解华州的人更加了解，不了解的有兴趣了解。我区应尽快凝练华州特色宣传口号，彰显华州丰富的历史文化、独特的区域优势、优越的自然环境，想法设法推介华州。鄢陵政协一家每年接待外地考察团至少160余次给了我们启示，“宣传的力量”，引爆经济社会发展。我们应想尽千方百计，两手抓两手硬，教育和引导广大干部、人民群众“爱我华州、奉献华州、建设华州”，做新时代华州的宣传员，耳熟能详华州的特色和优势，同时利用一切有利氛围不遗余力的宣传好、推介好华州，让更多的人乐来华州、关注华州、来华兴业。

　　(考察组组长、区政协主席：王强国)