健全机制创新方法 协商监督助力发展 ——延安市政协提案工作亮点回眸

　　□记者 何欣润 通讯员 余韦 冯睿

　　延安市政协委员王建斌在4月初收到市农业局的提案答复后，他郑重地签上“满意”两字。王建斌提出的“关于加大支持洛川苹果产业后整理工作的建议”，受到市农业局高度重视，认为建议内容非常切合实际，农业局组织人员认真研究梳理内容，把建议内容作为今年重点工作，进一步加大苹果产业后整理补贴力度，洛川县作为全市果业产业后整理的重点县区，在各项环节中占的份额最大，享受的补贴金额、支持力度也将最大。

　　近年来，延安市政协积极运用提案履行职能，为延安市经济社会发展和协商民主建设作出了积极贡献。

　　多措并举提高提案质量

　　强化选题引导。每年一次的全委会期间，组织委员围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作任务，就经济转型升级、壮大文化旅游产业、加强法治延安建设、保障和改善民生、加强生态文明建设、深化改革、精准扶贫等问题撰写提案，建铮言、献良策。

　　严把审查关。严格按照《提案工作条例》的初审、复审等程序，坚持质量为先原则，认真开展提案审查，确保立案提案的质量。

　　发挥示范引领作用。将优秀提案上传到政协网站，让委员了解优秀提案的选题及提出建议的特点，为委员提出更符合规范要求的提案提供了范例。

　　搭建协商平台增强办理实效

　　联席会议高层协商。每年至少选择一项事关全市经济社会发展的重大问题，在市政府领导与市政协领导联席会议上协商。选择群众关注度高、对经济社会发展影响大的热点议题，重点围绕精准扶贫、红色旅游等工作开展常委会专题协商，形成调查报告，再在市政府领导与市政协领导联席会议上高层协商，经过协商，达成共识，形成建议案，由政府及相关部门办理落实。市政府吸纳政协建议，相继出台一系列政策措施，协商取得良好效果。

　　双周座谈专题协商。按照《政协延安市委员会双周协商座谈会实施办法》和双周协商计划，全年确定3个提案协商议题，主要选择一些事关群众切身利益、选题较小、便于落实的事项进行协商。去年，就社区卫生服务工作、中小学生营养改善计划实施、大数据产业发展进行协商，取得良好效果。

　　提案办理协商。市政协五届二次会议以来，共收到提案361件，立案334件。通过主席领衔督办、组织委员带案视察等形式，推动了提案的办理落实。在提案办理中，组织提案人、相关专委会以及新闻媒体，深入承办部门，举行座谈、实地调研，促进了提案办理落实。

　　创新工作机制扩大社会影响

　　健全协商机制。结合延安市实际，制定印发了《政协延安市委员会提案办理协商办法》，把协商贯穿于提案工作全过程，加强提案办理协商环节，使提案工作更加规范化、制度化、程序化。

　　规范网络办理流程。通过委员、承办单位对提案在线系统使用的反馈意见，2017-2018年先后对系统升级12次，提案办理的效率和系统的可操作性进一步提高，网上办理流程更加规范，网络监督力度得到加强。

　　实行提案公开。提案办理系统中开通了市民查询入口，公开提案目录、提案协商办理情况、办理满意度，提高了市民对提案工作的参与率和办理情况的知晓率，在提案办理过程中全程接受社会公众监督，增加了提案工作的透明度，扩大了提案工作的社会影响。政协委员郝小伟建议借助新型智慧城市建设，全面提高交通信号灯的智能化水平，市公安局迅即成立信号灯排查整治工作领导小组，对辖区道路交通信号及交通技术监控设施逐一摸底排查，截至3月20日，共排查灯控路口、路段146个，机动车、行人信号灯264个，重点进行整改。提案内容和办理答复全部公开，接受市民监督，群众反映良好。

　　开展创先评优。根据评选表彰办法，结合两办督查室、承办单位、委员意见建议，每年年底都将评选出优秀提案、提案办理先进单位、提案工作先进个人，在政协全会上予以表彰，切实发挥了先进典型的引领作用。

　　加强提案宣传。将一些事关全局、事关民生的提案办理情况进行全程跟踪报道，宣传政协委员的履职热情和责任心，让全社会了解政协，了解政协提案工作;在市政协网站和《延安政协》专刊上公示重要提案办理进度及办理复文，使提案工作更好地接受社会监督，增进了社会了解。