关于做好“支出型”贫困家庭救助工作的建议

　　城乡低保制度的实施，基本解决了“收入型”困难群众的生活问题，也成为脱贫攻坚的兜底之策。但在低保制度之外的“支出型”贫困家庭的困难日益突出，该类家庭人均收入超过城乡低保保障标准，却因病、因残、因学、因灾等刚性支出过大，或是远远超出家庭经济承受能力，致使其家庭生活陷入窘境，家庭成员丧失生活信心，造成家庭相对贫困，成为典型的收不抵支的“贫困户”。现行低保政策主要解决“低收入”人群的问题，对于“高支出”的生活问题还未涉及，而单项救助制度的覆盖面和救助力度又有一定局限性。在一定意义上，探索研究“支出型”贫困家庭救助工作是补齐社会救助短板，保障“支出型”贫困家庭基本生活的有力抓手;是防止复贫返贫，建立稳定脱贫长效机制的治本之策;是树立以人民为中心的发展理念，维护社会和谐稳定的现实举措。

　　鉴于此，委员们建议研究出台《“支出型”贫困家庭基本生活救助办法》，结合我省实际，对“支出型”贫困家庭救助原则、对象范围、政府职责、申请条件、救助标准、办理程序、资金保障等予以明确。(凤翔县政协 侯海涛)