大荔基层卫生院编制840人尚缺239人

省政协医卫体委调研基层医疗卫生服务报道

　　大荔基层卫生院编制840人尚缺239人

　　□记者 张姣姣

　　“当了多少年村医?”“药是哪里配送的?”“有没有药物短缺的情况?”“价钱跟全省是统一的吗?”5月16日至25日，围绕“加强基层医疗卫生服务能力建设”主题，省政协医药卫生体育委员会组织委员，联合省人社厅、省卫计委，先后赴咸阳、渭南进行了专题调研，每到一处，委员们都认真听取汇报，深入细致了解相关情况。

　　村医养老难保障

　　5月18日上午，委员们走进旬邑县职田镇车村卫生室，仔细察看硬件设施，向乡村医生杨俊峰详细询问有关情况。

　　“我们村上没有大病、重病患者，有17名慢性病患者，卫生室一般的工作就是帮村民量血压，经常随访慢性病患者，偶尔帮村民诊治感冒，现在的设备能满足日常诊疗。”46岁的杨俊峰1994年从父亲手上接过卫生室，守护着职田镇车村1400多人的健康。

　　当提及养老问题时，他深深地叹了口气说：“工作几十年后退出乡医这一行业，就无其他生活来源，多数靠子女供养。”对于把自己的青春奉献给这一事业的乡村医生们，这无疑是最难以接受的现实。

　　咸阳市卫计局副局长张自治说：“乡村医生退出机制不畅，离岗后的生活待遇过低，养老机制问题尚未得到有效解决，严重影响到三级医疗卫生体系的网底建设。”

　　委员们建议省级相关部门联合制定政策，以市为单位设立乡村医生养老基金，以现有人数为基数，老人老办法，新人新办法，解决乡村医生离岗后的生活待遇，形成良好的乡医退出机制。

　　农村临床医生严重不足

　　“专业技术人才队伍总量不足，结构不合理等现象仍然存在，尤其是农村医疗卫生服务队伍中临床医生严重不足，年龄老化的现象仍比较严重，专业化水平普遍不高，在一定程度上制约了我县卫计事业的发展。”三原县卫计局负责人介绍说。

　　三原县独李中心卫生院距县城13公里，承担着辖下24家标准化卫生室的管理工作和2.4万人口的基本医疗、公共卫生服务及健康扶贫工作。现在岗职工30人，其中工勤技工就达14人。

　　“医疗服务的众多要素中，最关键的当然是人。一方面基层医疗离不开人才，另一方面，基层医疗却又留不住人才，如此悖论之下，基层医疗求解自然困难重重。”省政协委员、杨凌职业技术学院药物与化学院院长刘玉凤建议，相关医疗卫生部门与教育厅协商专门定向招生，按村进行自主招生，招生前就签订协议，培训后继续回本村工作，并且给予回到山村继续工作的乡医一定资金支持，退休保障落实也要到位，从源头上培养当地的医疗人才。

　　省政协委员、省中医药研究院副院长毕宇峰建议省市加大财政支持力度，强化县、乡中心卫生院医务人员，特别是医生的专业技能培训，可参考县级业务骨干培训模式，大力培养一批乡镇卫生技术骨干。同时，鼓励基层医务人员进行学历提升，建立市县医生到镇村进行交流帮带工作制度，更好地为基层老百姓服务。

　　基层医疗卫生机构招贤难

　　在调研中，委员们还发现县级医院编制少难以满足需要，镇村虽有编制，但专科以上学历的医生留不住现象突出。

　　据大荔县副县长段洪涛介绍：“大荔县基层卫生院编制840人，实有601人，尚缺239人，加之基层医疗卫生机构招贤难、留贤更难，直接制约医疗服务能力和水平的提升。”

　　委员们建议协调编制部门宏观管理县域事业单位人员编制，为事业单位公开招聘工作搭建平台，缓解部分事业单位专业技术人才紧缺、年龄结构断层的现象。