食品小作坊不应是监管盲区

　　当前集约化、规范化的生产，使食品安全越来越可控。但食品小作坊却成为威胁人民群众食品安全的重要问题：

　　一是设备设施配置不到位。生产加工设施设备配备不全，且多为非正规生产，粗糙简陋，很少有降温、除湿、空气净化以及检测设备。

　　二是环境卫生改善不到位。与污染源没有保持安全距离，洗手、更衣设施不规范，防尘、防虫、防鼠设施配备不全或失修。

　　三是从业人员素质不高。缺乏相关部门监督指导，而且从业人员文化水平较低，卫生观念差，食品安全、法律意识淡薄。

　　四是管理制度不健全。目前对食品小作坊从设置到生产加工过程的管理，还没有一套系统的管理制度。

　　五是技术文件缺乏。对小作坊食品安全的监管，从企业开办、日常管理、工艺流程、操作规范、生产记录等，都缺乏相应的标准和要求，具有规范意义的技术文件更是少之又少，生产加工无依据，生产过程无记录，风险隐患较大;产品检验在方法选择、项目设置上还不科学，仍有进一步完善的必要。

　　建议：

　　——督促小作坊改造提升。一方面是硬件改造，主要在生产环境、场所布局、设备配置等方面下功夫;另一方面是软件提升，建立基本的管理制度，工艺流程和生产记录。

　　——加大从业人员培训力度。坚持以监督管理部门组织培训为主体，以食品安全相关法律法规和质量标准为主要内容，以风险控制知识为重点，分期分类进行全员全覆盖的法规、技能培训。

　　——完善制定相关制度。通过提供生产场所卫生管理制度、教育培训制度、从业人员健康管理制度等食品小作坊管理制度文本，提供食品添加剂使用记录、不合格食品召回记录、教育培训记录等有关表格样式文本，供小作坊业主在规范提升工作时参考，强化对食品小作坊的帮扶、指导、服务。

　　——完善操作规范。相关部门应对小作坊生产品种进行全面摸底，制定食品小作坊操作指导规范。主要包括基本工艺流程、主要设备器具、加工场所、个人卫生要求、贮存与销售、质量控制等。

　　——建立追溯体系。积极探索建立食品小作坊电子追溯体系，对小作坊食品原料购进、成品销售以及日常监管等关键环节实时在线记录。

　　——推行集中园区建设。各地应通过建设标准化、规范化的食品小作坊加工集中园区，逐步实现确保食品安全的“八统一”。(省民盟 张红晨)