关于宝鸡市城区交通拥堵状况及解决办法的建议

　　“十三五”以来，宝鸡市上下紧紧围绕建设关中——天水经济区副中心城市发展目标，依托“一带一路”战略机遇，全市经济实现较大发展，居民生活水平有了较大提高。目前，宝鸡市主城区面积已扩展到106平方公里，城市人口增加到102万，但是由于城区规模的扩展，人口和车辆的急剧增加，近年来，在城区部分主要路段和特殊时段出现了堵车现象，已影响到城市居民的正常工作生活，加之城区部分路段公交基础设施和规划道路相对滞后，车辆拥堵将成为未来宝鸡发展的一项问题。

　　一.城区道路交通现状

　　2017年年末宝鸡市民用汽车保有量32.2万辆，比上年末增长15.2%。由于宝鸡市东西狭长的特殊地势，目前，中心城区基本形成“四横九纵”的道路交通网络。东西走向的中山路——宝十路——宏文路、经二路——东风路——大庆路——陈仓大道、姜谭路——川陕路——太白路——公园路——滨河大道——高新大道、火炬路——宝光路——西宝南线是市民出行的主要通道，交通拥堵问题日趋突出，特别是中山路与宝十路连接的宝十桥段，宏文路团结队段，经二路与东风路连接的金陵二桥段，陈仓大道卧龙寺大桥丁字路口段，新建路全段，川陕路与广元路路口，滨河大道太阳市段，以及清姜路、群众路、宝平路部分路段，在上下班高峰期拥堵现象尤为突出。

　　二.中心城区交通拥堵原因分析

　　1.汽车剧增与部分路段停车场较少的矛盾

　　目前，宝鸡市区中山路、清姜路、宝光路、东风路、宏文路、大庆路等路段停车场较少，车位紧缺，难以满足停车需求。

　　2.老城区交通设施建设相对落后

　　一是路网结构布局不科学。由于历史原因，中山路与宝十路连接的宝十桥段、经二路与东风路连接的金陵二桥段、新建路全段由于交叉口多、路面狭窄、硬件设施差，难以形成高效、快速的交通环境。二是行人过街设施欠缺。市区内在用人行天桥6座，地下通道3座，其中新建路与文化路交汇处人行天桥由于新建路道路较窄，且未设置中央隔离带，导致多数行人不愿通过人行天桥，造成行人随意穿行道路，人车争道抢行，为充分发挥人行天桥作用。三是公交站台设置不合理。新建路、中山路、宝十路、宏文路等路段道路狭窄且无公交港湾，无法满足公交车停靠，导致公交车“压车”和私家车占用公交车道现象。

　　3.道路功能被削弱

　　一是停车位占用车道现象。中山路东段、宝石路、宏文路等道路较窄，部分路段两边都划定有停车位，加之上述路段缺乏停车场，停车位缺乏，使双向四车道道路变成了“两车道”，机动车与非机动车混行，严重影响了通行速度和通行安全。二是道路变成菜市场，如宏文路中段下坡处。三是占用道路的在建工程，在一定程度上影响了道路通行能力。

　　三.解决中心城区交通拥堵的建议

　　1.打通城区主干道路，完善路网结构。城区内的部分道路由于受客观条件限制等因素要拓宽改建有一定难度，但瓶颈路段一定要下大决心，长远规划，逐步拓宽，完善道路交通网络。同时，提高城区拟建桥梁的等级，逐步拓宽部分现有桥梁路面，将部分道路上过宽的绿化带拆除改造为路面，保证交通畅通，提高城市文明形象。

　　2.合理改造城区十字路口，提高车辆通行能力。目前由于城区的新建路与红旗路、中山路与群众路、曙光路与金渭路、宝石桥与金陵东路、金渭路与新建路等十字路口直行车辆与右转弯车辆共用一条道路，一些直行的车辆遇红灯等候，占据了右转弯车辆的去路，导致许多右转弯的车辆也被迫排队等候。这样，直行车辆与右转弯车辆混在一起，影响通行效率。建议在上述各个十字路口附近的直行车道右侧的人行道适当变窄，再增辟一条右转弯车道，以减少右转弯车辆“被排队”现象。

　　3.优化人行道路，理顺人行秩序。城市要发展，道路交通要畅通，必须调整现有交通结构，改变原有的混合交通方式，确立立体交通思路，建立立体交通模式。建议在大庆路与斗中路十字、公园路人民公园、东风路上马营路口等建设人行过街天桥，加强对新建路与文化路交汇处人行天桥的管理，分流过往行人，缓解机动车、非机动车、行人混行的矛盾，消除交通安全隐患。

　　4.进一步完善交管信息平台，强化城区交通管制。随着城市建设的不断发展和城市范围的进一步扩大，交通管理难度日渐加大，建议加快完善城市交管设施，强化交通管理手段，积极引进和购置先进的灯控、遥控、电子眼等设备，提高交警快速处置交通事故能力，加强机动调控能力。同时，交警部门积极建设道路交通智能化管理平台，实施对动态交通的全天候监控和指挥，以及对交通违法行为的非现场执法，有效规范交通参与者的交通行为，形成全方位、多层次的道路交通管理格局。

　　5.加快建设城区停车场，解决城区停车难。仅考虑单行、分道来解决行车拥堵问题，而不考虑停车场建设，将制约城区商业发展，难以从根本上解决交通拥堵。因此，建议城市规划、建设部门要将停车场的设置作为城市规划和建设的重要内容，做到依法规划、严格验收，在城市中心、商业区、居民区、宾馆酒店建设停车场，确保各个路段有足够的停车空间。

　　6.优化城市服务设施布局，分化城区人流、车流。目前，宝鸡市主要的医院、学校、商场大部分集中在经二路、新建路、火炬路、中山路、高新大道等路段，形成密集的人流和车流，容易造成交通拥堵，而其他区域服务设施相对滞后，车流较少。（民建陈仓总支 韩雨辰）