吴起县政协：一次带案调研催生小食品加工园区

　　□ 记者 唐冰 何新润

　　10月6日，张润梅的手工馒头店喜迁新址，从贺石湾市场搬至县上新建成的小食品加工园区。

　　“这里既干净卫生，又可以使用现代化设备，比从前的生产环境可好得多嘞!”在延安市吴起县城经营手工馒头店，张润梅已有十几个年头，过去她一直采用“前店后坊”式的生产经营模式。今年9月28日，位于县城金马工业园区内的小食品加工园区试运营面向社会招商，张润梅成为首批入园户。

　　说起这个小食品加工园区，与吴起县政协还有“姻缘”，因为催生它的是县政协的一次带案调研。

　　馒头、豆腐、豆芽、擀面皮……这些寻常家庭一日三餐离不开的食物，由于其生产加工都来自散落四处的小作坊，长期以来成为食品安全监管难点，群众对此很有意见。

　　群众利益无小事。在2013年吴起县政协八届二次会议上，县政协委员徐明荣为此提交了《关于加强食品安全工作的提案》，建议政府持续加大对食品安全监管工作的投入力度。

　　以徐明荣委员提案建议为基础，次年7月，吴起县政协组织部分委员采取实地考察、走访与座谈交流相结合的方式，对全县食品安全工作尤其是县城小食品生产加工情况开展了专题调研。

　　结合调研发现存在问题，怎样才能找到政府监管、小作坊生存和群众需求三者之间的最大公约数?带着这样的思考，这一年的8月，吴起县政协调研组远赴银川市兴庆区小食品加工生产集中监管区考察学习，继续探寻破解问题的对策。

　　“把散落分布的小作坊聚集在一个园区，实行集约生产、统一监管。”带着调研共识，吴起县政协在调研报告中建议：对加工户生产加工和使用的食品添加剂、食品器具、食品包装、进货凭证、加工工具等进行全面监管，建立食品安全监管长效机制，从根本上确保辖区内食品安全。

　　吴起县政协的这份调研报告，得到了县委、县政府的高度重视。县政协一位工作人员回忆道：“在收到调研报告后，县政府就开始规划，把园区选址确定在金马工业园区内，于2015年正式立项招标，2016年开始筹划建设，并采取政府主导、开发商投资建设的运营方式。”

　　11月5日，记者来到已试运营一个多月的小食品加工园区作业车间，张润梅和几名工友正忙得热火朝天。

　　“搬到这边生产效率提高了，规模也相应扩大了些。”在贺石湾市场时，张润梅的生产经营面积只有60余平方米，搬到园区后扩大到90多平方米。

　　对于入驻园区的经营户，吴起县政府按照每月每平方米10元的标准给予连续三年的补贴。“以前一年租金6万多元，现在加上政府补贴，这边也只需要6万多元。”张润梅说，现在作坊平均每天要卖出8000多个馒头。

　　标准化生产车间、污水处理池、上下水及换气系统一应俱全，三个独立门分别是原材料、生产人员和成品各自的专用通道。在工作人员带领下，记者在经过两道消毒区域后才进入到加工车间。

　　“这样的布局可以从源头上把控整个车间的环境卫生，为的是确保安全生产。”吴起县政协委员、园区总经理张莉进一步介绍，县食药监局还在园区内专设办公点，选派4名专职人员对园区内食品安全进行严格把控，为园区生产的食物贴上专门的检验检疫标志。

　　据了解，这个占地23亩的小食品加工园区可容纳100余家经营户，除了加工生产区、污水处理区域外，园区内还建设了隔离的生活区域。“试运营招商阶段有32家小作坊生产者报名，经过筛选，最终选择了19家先行入驻。”张莉说。

　　“让食品生产者进入园区集中生产只是第一步，等到园区正式运营后，我们还要引导他们进行标准化生产，进而实现整个行业的产业化。”张莉说。