绥德：打造可预期的法制化、便利化营商环境

　　各界导报—各界新闻网讯 (许亚芳 记者 许鹏)11月1日，榆林市优化提升营商环境第五场新闻发布会——绥德县优化提升营商环境工作新闻发布会举行。绥德县人民政府常务副县长高翔介绍绥德县优化提升营商环境工作整体情况和成效。

　　按照省市“营商环境提升年”安排部署，绥德县以“集中解决方便、信息化解决效率、监督解决公平”为改革核心，按照“一次设计到位、分步组织实施”的改革思路，紧紧围绕“进一步加快政府职能转变，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法制化、便利化营商环境，助力全县追赶超越、转型发展”的工作目标，积极推进各项工作有序开展。

　　行政审批事项流程经过两次再梳理、再优化，总法定期限由5636个工作日压缩至1852个工作日，压缩率达67%。企业开办总时限由13.5个工作日压缩至1个工作日，营业执照核发平均1小时，公安部门的公章刻制平均2小时到位，银行系统的账户开设平均1小时内审核完成，税务部门的涉税事项登记平均0.2小时完成。企业纳税人网报开通率为100%，综合税收负担率为4.1%，纳税次数为1次，纳税时间为即办件。打通服务群众“最后一公里”，让群众在办事的过程中感受到更温馨、更便捷的服务，真正实现了群众办事“最多跑一次”。

　　绥德县市场监督管理局局长白剑波与会介绍了关于绥德县市场监督管理局在简化企业开办和注销方面的工作情况。据介绍，2018年绥德县新增各类市场主体排名位列榆林全市第一。目前，企业办结所有手续用时一般不超过1个工作日，平均用时约为6.2小时。

　　绥德县市场监督管理局在简化企业开办和发展市场主体工作中， 严格贯彻落实“多证合一、一照一码”和“先照后证”改革，减少审批环节。压缩办照时间和申请材料件数，申请材料由原来的25件缩减到8件，注册登记业务全部优化为“即办件”，立等可取。改革企业名称登记制度，开放企业名称库，凡冠以“陕西”、“榆林”名称核准权由县局直接核准，企业名称实现了当场核准与设立登记环节并联办理。大力推行市场主体简易注销登记改革，注销时限提升为“法定公示期满+即时办结”的时间承诺。推行个体工商户登记口述方式改革，推进注册登记全程电子化和电子营业执照。截至9月底，全县共办理企业简易注销63户，1289户个体工商户以口述方式登记，全程电子化网上办结603件，微信办照4户。

　　绥德县税务局局长高旭林介绍，绥德县税务局以优化营商环境为己任，以回应纳税人期盼为出发点， 推广现代信息技术，使纳税人方便快捷办理业务。企业在网上税务局的开通率达到100%，正常企业类申报实现了足不出户办理业务。国地税合并聚合力，1+1>2效果更明显。在办税时间上做“减法”，征纳双方都减负。拓展了网上办税功能，实现了纳税人应纳增值税和地方附加税费的一体化申报。对照9大类267项“最多跑一次”清单，周密部署、夯实责任，目前已落实265项任务，给纳税人带来了全新的税务服务新体验，助推了营商环境的提升和优化。

　　2018年，绥德县税务局已累计减免税收265.9万元，涉及企业6000 余户次。

　　绥德县住建局局长张随刚介绍，在优化提升营商环境中，绥德县住建局作为简化施工许可证办理程序牵头部门，从绥德改革发展的长远利益和全局利益出发，本着让群众办事少跑腿、多受益的原则，强力推进工程建设项目审批制度改革。将建筑工程施工许可证办理环节优化到10个，总办结时限从173个法定工作日压缩到45个工作日。

　　营商环境是一个地方市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力的直接反映，既是软实力，也是硬实力，更是吸引力和竞争力。下一步，绥德县将坚决贯彻落实好放管服改革和优化营商环境系列会议精神，下大力气打好营商环境建设的攻坚战和持久战，促进县域营商环境的不断优化和发展活力的不断提升。