黄龙县：乡村治理“红黑榜”成效显著

　　“大家快去看，听说村上新一期的乡村治理‘红黑榜’发布了。”这条消息迅速在黄龙县三岔镇梁家山村民之间炸开了锅。

　　村民张群英因为孝敬婆婆，被村上评为“好媳妇”上了“红榜”，同时村上还为包括她在内共8名“好婆婆”、“大孝子”等颁发了荣誉证书并奖励了一袋大米。“东西不重要，主要是村民将我这么多年为这一家老小的付出都看在眼里，大家认可我就知足了。”张群英走在村上感觉格外有面子。

　　三岔镇为提升村级治理水平，积极探索，结合村情率先在梁家山村提出了包括夫妻要孝敬双方父母、从简办理红白喜事等九条管理办法，简称“红九条”。表现较好并且符合“红九条”传递了正能量的村民经过村民代表大会评议后在“红榜”张榜公示，反之若有违反“红九条”在群众之中造成不良影响的则纳入“黑榜”管理。

　　“红黑榜”与评优树模相挂钩，乡风文明。对全村涌现出的“好媳妇”、“好婆婆”和“十星级文明户”在“红榜”公示，大力宣传他们的先进事迹。用正确的舆论引导人，用身边的典型感召人，在全村掀起倡导真善美的热潮，形成发现真情、传递真情的和谐氛围。通过评优树模激发社会正能量，开展移风易俗弘扬农村新风尚，全力营造邻里和睦、村风文明、民风淳朴、文明和谐的良好生活氛围。

　　“红黑榜”与爱心超市相结合，扶志有方。对经村民代表评选出的各类先进除“红榜”公示外给予一定的爱心积分奖励，积分可以在爱心超市内兑换相应的生活用品。在群众之间形成一种比学赶拼的氛围，对激发贫困群众内生动力，消除贫困群众“等靠要”思想起到了积极作用。“以前每逢过节，总有群众来大队部看有没有上级慰问品，发的少了还不乐意，现在大家比的是谁家门前屋后卫生好，谁家子女教育好有出息，谁家获得爱心积分多。”说起“红黑榜”的“扶志”效果，第一书记陈启斌有说不完的话。

　　“红黑榜”与村民利益相结合，治理有效。上了“红榜”有物质和精神奖励，上了“黑帮”自然也得有惩戒措施。经村民代表大会研究决定，对违反“红九条”纳入村级治理“黑榜”的群众曝光警示，限期整改，考察期为三个月，考察期间取消一切评优推荐资格。“群众都一样，没有政策不要紧，一旦好政策别人能享受自己享受不了，立马就急了。”村支部书记孟小平说，“咱们目的不是惩罚，主要是为了咱们村上治理，只要大家心往一处使，村子一定会越来越好。”

　　红黑榜”的“正向”激励与“反向”约束机制本质上就是开展乡村治理的过程，是乡村“自治、法治、德治”三治融合的一种实践创新。

　　据悉，除“红九条”外梁家山村作为试点还探索建立了符合村情的“十个没有”、“十一不准”、“立身十二规”等，后期将继续完善并在全镇范围内推行。