让风沙止步还生态绿荫——省农工党建言榆林风沙区林业治理工程

　　□首席记者 李荣

　　“我对提案回复很满意，希望能认真落实，共同推动榆林防沙治沙工作。”8月21日上午，在省政协召开的防治土地荒漠化调研情况通报会上，省政协副秘书长、省农工党驻会副主委马鹏程代表省农工党就提案办理情况坦陈评议意见。

　　据省林业厅监测数据显示，我省沙化土地面积较2009年减少了88.9万亩，流动沙地和半固定沙地面积分别减少89.6%和78.1%，平均植被覆盖度达60%，较2009年提高了22%。

　　榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡区，是全国土地荒漠化和沙化危害严重地区之一，荒漠化土地总面积4198万亩，占全市总面积的64.2%。辖区内的榆阳、横山、靖边、定边、神木、府谷6县(区、市)，属于榆林市风沙区，是京津风沙源治理的工程区和京津沙尘传输路径西北路的沙尘源区和加强区。

　　近年来，榆林市不断加大对生态环境的整治力度，大力倡导退耕还林、植树造林。如今，榆林防沙治沙迈入整体好转、局部良性循环的新阶段，已实现生态改善与农民增收相互促进良性循环，成为全国防沙治沙示范区之一。

　　省农工党对榆林防沙治沙一直很关注。马鹏程说：“虽然榆林在防沙治沙上取得了一定成绩，但在风沙区林业治理工程上，还存在一些实际困难和问题。”

　　为了深入了解榆林风沙区治理工作，2017年，省农工党多次派人赴榆林调研。调研发现，虽然榆林沙化土地得到初步治理，但在京津工程区生态环境仍十分脆弱，存在营造林地块落实难度大、现有林分退化现象严重、规划面积与实际下达任务差距较大、工程建设项目采取招标管理方式单一等问题。

　　今年省两会，省农工党向大会提交《我省榆林风沙区林业治理工程存在的问题和对策》的提案，建议提高国家森林生态效益补偿标准，将生态公益林的补偿资金标准统一提高到每亩40元;启动退化林分修复项目，清除病腐木或枯死枯梢木，优化林分结构，使现有植被得到提质增效、优化升级;加大京津二期工程年度建设任务，将新造林地管护资金纳入京津风沙源治理二期工程林业项目建设资金;创新工程项目管理，通过招投标制、合同制、承包制、村组自建(专业合作社营造林)等多种形式，实施京津工程林业建设项目。

　　提案交办后，省林业厅非常重视，就提案建议多次与省农工党沟通、协商。

　　省林业厅防护林建设工作站副站长李战刚介绍，近年来，省林业厅不断加强沙区资源管护，严厉打击各种非法占用林地行为，优化沙区林分结构，着力创新体制机制，积极探索普惠性造林，吸引各方力量参与荒沙治理。“下一步，将继续积极争取国家重点工程和地方重点项目，提高我省防沙治沙计划份额，深入推进重点工程治理，不断提高沙区林木覆盖率和植被覆盖度。”