提升政协机关工作水平 促进政协工作高质量发展——全省各市政协秘书长工作会议发言摘登之二

任莉娟

　　西安市政协研究室主任任莉娟 努力建设高素质机关干部队伍

　　人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。政协机关干部首先要在维护党的核心、锤炼政治信仰上作表率。

　　今年以来，我们大力开展机关行政效能革命，推进机关工作制度化规范化程序化建设。坚持定期召开机关领导班子会议，统筹协调活动安排和工作任务。在政协机关广泛开展“服务最优、效率最高”主题活动，开创机关干部联系委员工作制度，及时收集委员履职过程中遇到的困难和问题。开展“解放思想找短板，齐心协力补短板”大讨论活动，坚持每月举办一期“追赶超越”擂台赛。

　　做好政协机关工作，首要任务就是加强学习，提高能力素质。近年来，我们先后委派200余人次参加全国政协、市委党校培训班和延安精神专题培训。举办公文写作竞赛，下发“日常学习内容清单”，印发《机关工作体会》《文稿起草八问》《靠谱和闭环》等文章，开展学习研讨交流，努力培养眼界开阔、熟悉政策、精通业务的高素质铁军队伍。积极探索“请进来、走出去”工作经验，邀请专家学者开展辅导讲座。

　　建设高素质的政协机关干部队伍，既要加强平时的实践锻炼，也要做好选才用才工作，营造“公道正派、风清气正、人尽其才、才尽其用”的良好氛围。我们始终坚持以人为本带队伍，充分体现组织的关怀和人本理念，积极创建和谐、团结、民主的工作氛围。不断教育、关心、培养年轻干部，坚持正确的用人导向，抓好选拔任用环节，积极推行竞争上岗，用激励机制调动广大干部的工作积极性。在机关开展关爱干部职工困难活动，为子女协调办理入学入托事宜，较好营造了干部职工安心本职工作的良好环境。

雷明川

　　省政协办公厅秘书处处长雷明川 着眼新时代新要求力促会务工作提质增效

　　人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，以会议形式进行协商是其显著特点。政协的会议往往规格高、任务重、影响大，体现着政协机关的工作质量和水平，反映着政协机关的对外形象。因此，促进会务工作提质增效非常重要。下面就近年来组织会务情况谈几点做法和体会。

　　一是抓“早”，提早谋划周密部署。为了更好筹备会议，我们坚持提早谋划、提早介入、提早准备，特别是对全体会议、常委会议等大型会议，提前拉出“时间表”、绘出“路线图”、挂出“责任书”，确保会务安排周密有序。

　　二是做“实”，统筹分工狠抓落实。一场会议能否成功举办，离不开各部门的大力协作和互相配合，认真制定会议方案是筹备好会议的“顶层设计”。会议方案里除了明确会议主题、时间、地点、内容、议程、出席人员、列席人员等，还要统筹安排会务、材料、后勤、宣传、安保等各项工作。

　　三是求“精”，精准发力万无一失。一场会议的成功举办，需要精心运作精细谋划精准发力，体现在会务中主要有三点：首先要把握好节点。一方面要把握好时间节点，另一方面要把握好工作节点。其次要把握好重点。要紧紧抓住几个重点精准发力：主席台和参会领导是重中之重，会议中哪些领导参加、哪位领导主持、哪位领导讲话、怎么排序就座等，都需要提前确定安排。最后要把握好细节。

　　四是出“新”，不断改进方式方法。创新是推动工作不断前进的动力。我们把改革创新的精神始终贯穿到每场会议的组织筹备中，努力在总结经验的基础上推陈出新，在集思广益的成果上不断创新，力求每场会议都有亮点、每次会议都是精品。

张战辉

　　省政协办公厅联络处处长张战辉 加强委员队伍建设提升委员履职质量

　　近年来，我们始终按照守纪律、讲规矩、重品行的要求，采取多种措施，着力提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力把委员培养成懂政协、会协商、善议政的新时代政协人。

　　一、把委员全员编入专委会，强化委员归属感。从十届政协开始，我们改变只将住西安市的委员划编专委会的做法，将全体委员全员编入专委会。

　　二、规范委员履职活动，培养委员守规矩。人民政协是政治组织，政协委员必须守纪律、讲规矩。近年来，我们通过强化教育引导和制度约束，强化考勤通报，不断增强委员的纪律性和规矩意识。

　　三、强化委员履职管理，增强委员责任心。加强委员履职管理，建立委员履职档案，采取适当方式通报履职情况是《政协章程》的明确要求。我们在这方面做了积极的探索，建立委员履职管理制度，出台了《关于建立省政协委员履职档案和履职情况通报制度的实施意见》，对委员7种履职情况建立档案，规定常委每年年底提交书面履职报告。筹建委员履职管理系统，该系统建成后，不仅能通过数据共享快捷有效地统计委员履职情况，而且各位委员能够通过手机APP随时查阅本人履职状况，有利于委员自我加压，履职尽责。

　　四、提升服务水平，激发委员积极性。服务政协委员是政协机关的重要职责。我们通过强化服务意识，营造温馨舒心的履职环境，不断激发和调动委员履职积极性。一是加强与委员联系联络。二是为委员配备法律顾问。与省司法厅合作，为每名省政协委员(个别有法律背景的委员除外)配备一名律师，免费为委员履行职能提供法律咨询和援助服务。三是提升委员荣誉感。

张岩

　　省政协办公厅离退休人员服务管理处处长张岩 抓党建聚人心不断释放正能量

　　近年来，离退休人员服务管理处坚持把离退休干部党建工作作为老干部工作的切入点和突破口，统筹谋划，整体推进，有效汇聚了合力、发挥了优势，凝聚和释放了离退休党员干部的正能量，推动机关离退休干部党建工作迈上新的台阶。下面是我们在工作中的几点启示。

　　一是把离退休干部党支部建设工作纳入机关党建工作总体规划。做到与在职人员党支部建设工作同部署、规划、考核和表彰。同时针对离退休干部党支部的特点，加强指导,为离退休干部党支部开展活动提供便利条件，积极探索工作规律，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。

　　二是应科学合理地组织离退休党员干部的学习。结合离退休干部党员的实际，以思想常新、理想长存、发挥余热为目标，持之以恒地抓好党支部学习制度的落实，使老党员紧跟时代步伐，将思想和行动统一到党中央的路线方针和部署上来。对老干部关心的热点、难点问题以及深层次的思想问题，耐心细致地做好正面引导工作，使他们既思想进步，又心情舒畅，不断增强老同志参与活动和学习的主动性和自觉性。

　　三是注重落实离退休党员干部的有关待遇。在思想上重视离退休党员干部，经常深入他们家中，了解他们的所思所想，征求他们的意见和建议，及时解决党建工作中遇到的一些问题。

　　政治优势，威望优势，经验优势，是新时期离退休党员的独特优势，我们不但要以敬重之心、关爱之情、服务之举、耐心细致地做好老同志的服务，更应“坚持把党的政治建设摆在首位”，引导离退休干部坚决维护党中央权威和集中统一领导，永葆政治本色，把他们的优势转化为服务于社会、服务于政协发展的正能量，为陕西的追赶超越谱写新的篇章。

陈平

　　宝鸡市政协副秘书长陈平 加强干部队伍建设提高机关服务水平

　　十二届政协组建以来，我们始终以创新的思维谋划政协工作,以改革的精神推动政协工作，大胆创新尝试，全面加强政协机关干部队伍建设，进一步提高了机关的服务保障能力。

　　重视学习是人民政协的优良传统。做好政协工作，真正要做到议政议在关键处、参政参到点子上，更需要机关同志有较宽的知识面和较强的业务能力，站在更高层次上思考政协工作，这些都要求我们不断加强学习，提高素质。

　　人民政协的性质、地位和作用，决定了政协开展的每项工作都必须讲政治。

　　讲协作是做好政协工作的客观需要。在实际工作中，我们提倡合作共事，加强团结，牢固树立一盘棋思想，把做好政协的每项工作，作为自己义不容辞的职责，主动配合，相互协作，共同把履行职能的各项工作搞好，把服务委员的所有事情做好。

　　今年以来，我们以创建“五型”(学习型、研究型、奋斗型、实干型、建设型)机关为抓手，重点抓好三个方面工作：一是把机关运转方面的工作做细。坚持用弹钢琴的方法，对待政协机关文秘会务、行政事务、联络协调、后勤保障等方面工作，在高标准下想事、在严要求下做事，最大限度降低了在细小环节出现问题的几率，大大提高工作质量。二是把履行职能方面的工作做实。无论是协商例会，还是调查视察，我们都坚持量力而行，尽力而为，适量选题，科学选题，选准题目，选实题目，带着问题调查研究，力求提出最佳的对策和思路，取得实实在在的效果。三是把服务委员方面的工作做优。机关工作人员努力做好服务委员的工作，主动为委员知情出力创造条件，热情接待来访委员，及时反映他们的意见和要求，帮助协调解决委员所遇现实问题。

刘培禄

　　榆林市政协副秘书长刘培禄 党建引领提高效能加强机关队伍建设

　　政协机关建设，关键在机关干部。当前，对照党中央提出的“努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍”的要求，我们还有很大差距。因此，建设一流的政协机关，推动政协工作高质量发展，要从以下几个方面予以强化。

　　一是加强政协机关队伍建设，要发挥党建引领作用。政协作为一个政治组织，首先就是要求机关干部旗帜鲜明、态度坚决地讲政治。重视并抓好机关党建工作是讲政治的表现，也是抓好机关干部队伍建设的核心和关键。

　　二是加强政协机关队伍建设，要创新学习形式内容。学习是人民政协的光荣传统。学习是文明传承之途、人生成长之梯，是增长知识、提高本领、增进修养的重要途径，是做好政协工作的前提和基础。

　　三是加强政协机关队伍建设，要完善健全规章制度。加强制度型机关建设，坚持“科学、严谨、高效、规范、实用”的原则，不断健全政协机关管理制度，进一步提升机关建设制度化、规范化、程序化水平。坚持用制度管人管事管物，制定了《学习制度》《财务管理制度》《关于进一步加强视察调研工作的意见》《加强日常管理的若干规定》等20多项规章制度，进一步完善了全会、常委会、主席会议、秘书长会议等会议流程。

　　四是加强政协机关队伍建设，要提高履职创新能力。我们借机构改革之机，对内设机构进行重新调整。

　　五是加强政协机关队伍建设，要不断增强干部活力。针对政协干部能进不能出，轮岗交流少的问题，我们始终坚持德才兼备，以德为先的原则，主要领导积极主动向市委和组织部门汇报反映，把那些政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部推出去引进来，用好用活。

郭拴利

　　杨陵区政协秘书长郭拴利 努力打好“委员服务管理”组合拳

　　近年来，杨陵区政协机关全面贯彻落实习近平总书记关于人民政协工作的重要论述，坚持以“学习培训到位、制度建设到位、履职服务到位、会务服务到位”为重点，努力打好“委员服务管理”组合拳，进一步激发了全区政协工作活力。

　　把学习培训贯穿于履行职能的全过程，努力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协队伍。一是强化思想政治培训。二是强化履职技能培训。三是强化专业知识培训。四是强化政协知识培训。

　　加强制度化、规范化、程序化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证，也是政协委员充分发挥主体作用的关键措施。工作中，我们不断完善和创新委员管理工作机制，规范履职行为，激发履职热情。一是建立委员履职档案。二是建立委员履职管理机制。三是建立委员履职考评机制。实行“半年委员履职报告、年终委员述职考核、全年委员履职通报”制度，采取年度中期填写“履职情况报告表”，年终召开“委员履职情况汇报会”的形式对委员进行考核。四是建立委员评先奖优激励机制。

　　坚持拓宽履职平台、创新活动载体，为委员履职提供最优质的服务。一是注重委员知情明政服务。二是注重提案和社情民意信息选题服务。三是注重社情民意信息征集服务。四是注重成果转化服务。

　　把提升全委会、常委会、视察调研等会务服务水平作为服务委员的重要抓手，为委员提供优质的履职环境。一是坚持为委员提供参与政协活动的自由空间。二是坚持以严谨细致的服务打造优质的协商环境。三是坚持为委员提供知情议政的协商环境。四是坚持为委员提供畅所欲言的建言环境。每次协商议政活动中，坚持下发征求意见表，为委员提供发表意见的条件和机会，让委员敢说话。

孙继胜

　　韩城市政协秘书长孙继胜 狠抓工作落实提高服务水平

　　服务型机关是政协机关的一个重要特色，也是韩城市政协全力打造的一个品牌，在机关干部职工的不懈努力下，韩城市政协服务型机关建设取得了很大的成绩。

　　一是真诚服务政协委员。委员是政协工作的主体，为了充分发挥委员的主体作用，我们强化服务意识，做实服务工作，我们把“情系委员”的工作理念外化为优质服务的具体行动，精心组织各类学习培训、参加重要活动、外出考察学习等会议活动;积极主动为委员履职提供方便，解决实际问题，重视与委员所在单位的联系沟通，为委员参加政协活动解决后顾之忧;建立委员工作群，及时畅通信息、答疑解惑;每次会议召开、协商视察活动开展提前告知委员，便于委员提前做功课、提前安排时间;通过多方争取，解决了部分生活困难委员的生活补助，使委员对政协机关是“委员之家”有了特别真切的体会。

　　二是切实服务政协班子。办公室人员作为领导的“外脑”，就应该领会领导意图，研究领导对某项工作的方案和设想，提出最佳决策意见，基于此，我们在自身工作职责范围内，在工作上早考虑、早准备，及时为领导提供可行建议，当好称职参谋，为领导真正提供一些解决问题的好办法、好思路。

　　三是全力提高办文办会水平。按照政协机关公文办理的规定，严格公文办理程序，认真处理各类文件，严把公文登记、阅批、转交、督办等环节;为保证会议质量，落实层级负责制，强化责任分工，卡实职责任务，一级抓一级，层层负责，层层抓落实，做到会议时间、会议内容、会务组织每一个环节都有人负责、有人落实，使会议组织规范有序，会议质量有保证。

　　(本版图片由李娟娟摄)