提升政协机关工作水平 促进政协工作高质量发展 ——全省各市政协秘书长工作会议发言摘登之一

　　咸阳市政协秘书长许新琦创新履职方式提高服务能力

　　咸阳市八届政协以来，我们坚持把提升机关效能贯穿于政协机关工作的全过程，充分发挥政协机关的“综合枢纽”作用，在创新履职方式，提升服务能力方面作了一些有益探索和尝试。

　　一、加强理论学习是提升机关效能的首要任务

　　我们始终把加强学习作为做好政协机关工作的“看家本领”，强化理论武装，增强政治定力。开展活动提意识。通过开展“大学习大讨论”活动增强忧患意识，产生压力、形成动力、迸发激情，形成干事创业的氛围。举办讲坛提素质。咸阳市八届政协换届后，我们及时恢复举办咸阳“政协讲坛”，截至目前已累计举办“政协讲坛”20期，培训政协委员、政协系统干部6000余人次。创新培训提实效。定期举办委员学习培训会。以专委会为单位，分专题有针对地开展对口培训，在每次常委会前举办专题讲座。

　　二、创新工作方法是提升机关效能的根本途径

　　创新方式增强协商调研针对性。改大兵团调研视察为小分队精准深入调研，围绕一些重大课题，成立若干个调研小组，增强了针对性和实效性。

　　丰富载体增强委员活动灵活性。我们在武功县探索建立了8个委员履职工作室，实行委员个人申请，政协考察批准，大会集中授牌，工作室主要在开展收集社情民意、化解基层矛盾、促进社会和谐等为民服务方面发挥重要作用。推广旬邑县“委员之家”建设模式，在镇、社区建设“委员之家”，定期组织就近委员集中学习、开展活动。

　　坚持市政协常委会审查评议重点提案制度，将审查评议重点提案办理工作列入市政协常委会规定议题。

　　三、注重自身建设是提升机关效能的重要保障

　　市政协机关党组以树立正确导向，强化责任担当为出发点，努力建设靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正的高素质政协机关干部队伍。

　　作为政协干部，无论职务高低，权力大小，都应真诚热爱政协事业、执著奋斗政协事业，为政协组织履职尽责提供正能量，作出新贡献。

　　铜川市政协秘书长呼晓春创“三型”机关带一流队伍

　　铜川市十四届政协以来，我们加强政协机关建设,开展了学习型、创新型、服务型“三型”机关创建活动，建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质政协机关干部队伍，促使政协工作始终充满生机活力。

　　一、重学习，促本领强起来

　　新一届政协以来，我们为干部“量身定制”学习计划，建立了周三学习日制度。同时，按照市政协的安排部署，邀请全国政协、省政协领导和知名专家授课，先后举办了市政协委员培训班、全市政协系统干部能力提升培训班、市政协特邀文史员和区县政协文史工作者培训班。

　　二、勇创新，让机制活起来

　　以创建“创新型”机关为契机，倾力服务大局，倾情服务群众，倾心服务委员。先后制订了市政协双月协商、对口协商工作办法;在全省率先修订《提案工作条例》;在全省政协系统首家出台了《政协铜川市委员会关于加强调查研究提高调查研究实效的意见》和《政协铜川市委员会关于成立市政协智库的意见》。出台办法建立了市政协领导联系界别、常委联系委员、委员联系群众和机关委室办服务委员的“三联系一服务”机制，在全体委员中开展参加一次政协活动、提交一件高质量提案、撰写一篇有价值的社情民意信息、力所能及为群众办一件实事的“四个一”活动。以专题议政性常委会议形式，对我市基层党建工作、党风廉政建设和反腐败工作开展了民主监督;创新思路做实提案监督，做好评议监督。

　　三、优服务，把形象树起来

　　以创建“服务型”机关为抓手，全体干部踊跃担当起服务大局、服务民生、服务委员的使命和责任。改进服务方式，设立了委员信箱，建立了多层面的微信交流群，通过各种渠道向委员推送政协知识、全市经济社会发展动态等信息，为委员知情明政提供服务;树立问题导向，举办了3次“委员访谈”活动，向全体市政协委员赠阅了《各界导报》和《铜川政协》期刊。优化服务模式，强化委员来电首问负责、会议材料提前送达等措施。

　　渭南市政协秘书长文红军切实加强服务管理充分发挥委员作用

　　渭南市五届政协两年多来，在加强委员服务管理、发挥委员主体作用方面进行了积极的探索，取得了较好的成效，促进了政协工作的深入开展。

　　近年来，我们采取多种措施，组织委员开展多形式多途径的学习活动。一是集中培训。二是外出培训。今年7月份，与市委组织部联合，组织部分政协委员和市县级政协机关干部80人，赴浙江大学干部培训基地，进行了为期一周的培训。三是举办“渭南政协悦读荟”。开展读书分享活动，让委员、各界人士、机关干部一起分享读书的乐趣，已经成功举办两期，力争把“政协悦读荟”打造成渭南市政协的一个品牌，成为联络各界、交流沟通、聚合正能量的一个重要平台。四是举办专题讲座。两年来，结合中央的重大理论政策如“十九大”精神等，先后组织驻渭南城区的160多名市政协委员，适时举办专题讲座。五是提供相关资料，丰富学习内容。我们坚持给每位委员订阅《人民政协报》和《各界导报》，并坚持向全体委员发送《渭南政协》期刊、印发有关学习辅导资料。

　　两年来，我们建立健全了加强委员服务管理的制度机制，为加强委员服务管理、促进政协工作深入开展提供了有力保障。采取自愿和工作专业领域相结合的原则，把全体委员划分给各专委会，由各专委会负责日常联系委员，组织委员开展调研视察协商等活动。

　　两年来，我们注重通过各种履职活动，发挥委员的主体作用。大力拓展驻县(市、区)的市政协委员在市域内的异地视察活动，做到各县市区全覆盖。探索组织委员开展电视议政活动，举办了优化提升营商环境专题电视议政活动，委员发言踊跃，当面向相关部门提问，沟通协商，现场气氛热烈，受到委员普遍好评。切实加强特约监督员工作。两年来，共向司法机关、执法部门、窗口单位推荐了180多名(次)委员担任特约监督员，组织他们积极参加司法机关和执法部门的各种座谈会、听证会、评议会、专项检查等，认真履行民主监督职责。

　　延安市政协秘书长任小林弘扬延安精神强化服务保障

　　延安市政协机关党组始终把抓好党建工作放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新时代党的建设总要求为主线，以延安精神为动力，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，着力提升参谋、协调、服务和保障水平，以机关党建工作的新成效推动政协工作新进步。

　　坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂，也是人民政协事业发展的根本保证。我们在抓好重点学习和常规学习的同时，以延安“党员小书包”、党建“云平台”为主要载体，每月向党员干部手机PPT推送政治理论和业务知识学习内容,建立完善“月初提醒、月中督促、月底通报”制度，动态监管学习教育活动，党员干部学有所获、学有所悟。

　　我们认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把制度建设贯穿始终，建立完善党组抓总支、总支抓支部、支部抓党员干部三级联动机制，积极调动党员干部积极性、主动性、创造性，着力提升党组织的领导力、凝聚力和号召力。以机关总支为主体，积极开展“评星定级，追赶超越”活动，全面推行机关党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”工作，制定了机关党建工作任务清单、问题清单和党风廉政清单。以支部“评星定级”为抓手，对党员实行目标化、经常化、规范化的星级管理，探索开展党员评“星”、群众议“星”、支部定“星”、公开亮“星”活动。以“党建云平台”为载体，实时向市直机关工委报送支部党建工作动态、维护更新党员信息，实现党建工作信息化、平台化。

　　我们始终坚持以人民为中心的思想，以服务委员、服务基层、服务群众为目标，有序推进“三亮三比三评，争创党员示范岗、党员先锋号”活动，主动作为，比学赶超，始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

　　我们将以本次会议为契机，虚心学习借鉴好经验好做法，认真贯彻落实会议精神，努力推动机关党建工作再上新台阶、人民政协事业实现新发展。

　　汉中市政协秘书长卢兴成夯实履职基础发挥机关效能

　　政协机关是政协工作的重要枢纽和窗口，是政协履行职能的基础和重要保障。近年来，汉中市政协机关以强化履职保障、提升工作水平为目标，坚持不懈地狠抓机关思想、作风、能力、制度建设，有效提升了政协机关服务、协调、管理水平，有力促进了政协工作高质量发展。

　　我们在全机关大力倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，引导机关工作人员树立正确的人生观、价值观和世界观，克服“二线”思想，努力营造风清气正、务实高效的机关氛围。努力把创建学习型机关摆在突出位置，解决好对人民政协性质、地位、作用、特点、工作原则的理解和把握问题，努力在新时代把政协工作提高到一个新的水平。

　　我们把强化管理作为机关工作的重要环节来抓。工作中注重把握重点，注重及时跟进，悉心协调政协领导的活动和各委室的工作。注重做好细节，注重加强沟通，经常听取意见建议，为政协领导决策提供参考依据，发挥好参谋助手作用。

　　我们把充分发挥好办公室与各专委会的组织协调作用作为搞好政协工作的基础和前提紧抓不放。注重充分发挥专委会在履职中围绕中心、服务大局的基础性作用，针对全市经济和社会生活中党政关注、群众关心的热点难点问题，支持各专委会结合市情实际，组织开展一些调查研究、委员视察、对口协商等活动。

　　机关内部管理方面，我们在健全制度的基础上，重点建立完善岗位目标责任管理和工作考核奖惩机制。同时，对干部职工工作落实情况和成效反响进行考核评价，制订标准进行奖惩，对一些承担硬指标和急难险重任务的同志，还给予适当精神鼓励和物质激励;另一方面，不断健全完善政协各项履职工作制度，通过制度来规范调研视察开展、协商成果反馈、社情民意收集和反映、提案论证和办理等工作，从而，为政协履职水平的不断提升提供了坚实有效的保障。

　　安康市政协秘书长李云健强化委员服务管理推动工作提质增效

　　如何充分发挥委员的主体作用，是各级政协都在深入研究的课题。安康市本届政协紧紧围绕这一课题，从激发履职热情、提升能力素质、拓展履职平台、完善制度机制等四个方面着手，探索形成“4×4”委员服务管理法，有效激发了委员的履职活力，提升了政协工作水平。

　　一、做好四项工作，激发履职热情

　　一是着力提高机关服务水平。开展微笑服务，委员有问必答、有求必帮，尊重委员，依靠委员，保障委员知情权、话语权，使每个委员都能感受到政协“家”一般的温暖。二是完善委员联系机制。三是经常性走访慰问委员。各位主席、常委、专委会主任经常性走访委员，主动帮扶困难委员，主动协调解决委员工作中的难题。四是大力宣传委员风采。

　　二、加强四种学习，提升能力素质

　　一是引导委员自学。二是开展全员培训。三是举办专题讲座。每次调研视察前，都会组织相关委员开展专题培训，邀请大专院校或相关专家讲解专业知识和政策法规，通报有关情况。四是搞好全程学习。

　　三、拓宽四个渠道，搭建履职平台

　　一是完善调研协商平台。保证每个委员每年都有一次履职机会。二是创新区域协商平台。参与组织了汉江流域三省十五市政协联席会，每年召开一次，就共同关注的经济、文化、旅游、交通等问题交流研讨，为汉江流域发展鼓与呼。三是畅通反映社情民意平台。四是搭建委员回馈社会平台。坚持每年组织委员开展送医送药、捐资助学、扶贫济困等活动，搭建委员关心弱势群体、服务群众的连心桥。

　　四、创新四项机制，激励履职尽责

　　一是完善了委员信息库建设。二是建立了政协智库，选定40余名专家型委员，有计划地组织他们开展专业咨询、资政和政协履职服务。三是建成了“安康政协云平台”，政协委员可以随时随地实现政协新闻接送、远程微提案、远程微协商、远程社情民意报送等相关履职活动。四是制定了《委员履职评价办法》。

　　商洛市政协秘书长王德文提升党建质量服务政协履职

　　政协机关工作水平的高低，不仅体现在参谋助手、综合协调、督查检查、后勤保障作用的发挥，而且体现在要做让政协党组放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。这既需要机关职能作用的强化，又需要机关党建的引领，更需要从以下四个方面着力：

　　一、加强机关党建，必须提高政治站位。作为市级政协机关党组织，我们始终严格政治标准，把落实全面从严治党的要求与政协依章履行职能相结合，把党的领导落实到政协工作的全过程、各方面;始终准确把握人民政协的性质定位，牢牢把握政协事业发展的正确方向。

　　二、提升党建质量，必须理清工作思路。在实际工作中我们坚持做到“四同”：一是党建工作与履职工作同部署，列入工作要点，纳入工作计划，实现各项任务齐头并进;二是党建工作与履职工作同落实，明确责任主体，强化统筹组织，实现各项任务有序推进;三是党建工作与履职工作同检查，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，实现各项任务均衡实施;四是党建工作与履职工作同考核，落实“三项机制”，加大奖惩力度，实现各项任务圆满完成。

　　三、落实党建要求，必须创新工作载体。我们围绕加强思想建设，全面开展“党员+”融合教育，深入开展“贯彻十九大·委员在践行”活动;围绕加强组织建设，通过开展“三学三树三提升”党建品牌创建活动，有效发挥机关各级党组织的作用;围绕加强作风建设，制定贯彻落实中央八项规定实施细则的《实施意见》，出台规范工作行为的10条规定，从严规范各项履职活动。

　　四、检验党建成效，必须彰显政协特色。我们既发挥政协党组的领导核心作用，也发挥政协基层党组织的战斗堡垒作用;既加强政协党组织与党委组织部门的联系，也加强政协党组织与退休党员的联系;既重组织建设，也重队伍建设;既发挥党内政协委员先锋模范作用，也发挥机关党员干部的先锋模范作用，有力地提高了政协党建工作水平，推动了政协履职工作顺利有序开展。

　　(本版图片由李娟娟摄)