民生市场创办记

　　联席会议记录 (张和平供图)

　　□吕志军

　　民生市场之名从何而来呢?以张子宜之想，这个市场应有“民生”，既有对国父孙中山三民主义的响应，也是便于人们买卖生活而设。但申请信只有将摊贩归拢至育幼院一说，将之称为旧有的市集还是唤作商场，没有定论。

　　张丹柏1946年5月1日才上任西安市市长，事务繁杂，但对建立民生市场一事还是很重视的。这不仅仅因为张子宜是社会名流，也确是市场整饬之需要。“都市之繁荣，端赖工商业之平衡发展，以期盈虚相调，分途并进。东北区工商业之畸形状态，有内在原因，但为市政前途计，亟应设法使入正轨”。崇悌路、尚俭路的布匹市场，摊位占道，路人难行，将摊贩集中起来，有利于市场走向正规，也利于税捐课收。6月12日张子宜再呈民生市场设计平面图后，市政府建设科、登记股即派人专门对两路市场(崇悌路、尚俭路)进行了勘察调研，“查该院拟辟设民生市场其产权确属该院所有，面积为28.993亩”，“每摊贩占用地皮约为市亩一厘”，“摊贩全为流动性质，日渐增加，确数甚难，调查每日上午7至12时最多……约计1200个左右。查孤儿院所成立之市场，仅可容纳222个摊贩。”他们还提出建议，“各摊贩分界，应用青砖砌筑边线，以便整齐划一而重观瞻”。

　　7月，又收回临近地田租户土地约3亩，张子宜长子张博五再赴市政府汇报情况，“现计划将扩大范围，增加容纳数量。”“前后可容纳约600户，地盘备样不日即可呈核”。

　　1200户，挪走600户，那两路一带其余商户怎么办?“据国民市场经理黄砚畊呈称，该场亦有空地，可容纳摊贩约400户”，这样，崇悌路一带商贩即可全部容纳，“俟整理完竣后，即可将崇悌路一带摊贩一律驱逐，”疏浚道路，规范管理。

　　最终，民生市场实际容纳摊贩695户。

　　民生市场之名从何而来呢?以张子宜之想，这个市场应有“民生”，既有对国父孙中山三民主义的响应，也是便于人们买卖生活而设。但申请信只有将摊贩归拢至育幼院一说，将之称为旧有的市集还是唤作商场，没有定论。市政府建设科在调查报告中提议，“所有移入摊贩，过去沿街设摊之商行业已消灭，故‘摊贩’之字应改为‘商户’，该摊贩等改为商户颇当，应即加入公会。”市长张丹柏批示“摊贩为商户，实则仍为摊贩，是否加入同业公会再由社会科查签。”此后几经商议，定为“商户”。

　　登记股在详查签核诸多文件后，7月10日就民生市场命名做了声述，“市场名辞与过去乡村‘市集’二字意义相近，似为正式都市未建立时之过度产物，市集如进化而成为都市，则市集式之市场自必消失，一旦都市所有市场内之商贩悉为逐步蜕变，进而成大商业，之小规模营业亦为都市工商业发展过程中应有之现象，故现在市场实质仅可称小规模营业交易场所而已。该院以一亩一厘余空之地分块招商(不是分段)名之曰某某市场者，亦不过假市场之名收宣传招徕之实。在大体上尚无防碍，似可准如所请”。至此后，育幼院与市政府之间的来往信函，均以“民生市场”相称。连载(之二)