陕西构建全链条养老体系 让幸福“夕阳红”触手可及

　　每天11时30分，西安市雁塔区小寨路街道二一三电子社区食堂便热闹起来，79岁的孙奶奶刷完卡，捧着一荤三素的热乎饭笑着落座。在黄陵县桥山街道综合养老服务中心，刘大妈接过工作人员递来的餐食，感慨“不用麻烦儿女，在家门口就能吃好住好”。

　　这些遍布陕西城乡的温馨场景，正是我省应对人口老龄化、织密养老服务保障网的生动缩影。陕西加快建设符合省情实际的养老服务体系，推动养老服务从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变，从机构养老为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变。

　　政策引领：构建全链条养老保障机制

　　《陕西省2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2024年底，全省60周岁及以上人口达887万人，占总人口比重22.4%。此外，从省情看，选择居家和社区养老是我省绝大部分老年人的选择和习惯。

　　陕西省民政厅从完善政策机制、网络体系建设、养老助餐服务等方面大力发展居家社区等养老服务，让更多老年人在“家门口”就能享受到优质养老服务。

　　破解养老难题，政策先行是关键。省民政厅会同自然资源、住建、人社等部门，出台涵盖居家社区养老服务体系建设规划、资金保障、人才培养等方面的政策性文件30多个，牵头建立20多个部门为成员的养老服务联席会议制度，同时建立“1+8”推进养老服务工作专班，形成跨部门协同、上下联动的工作合力。

　　同时，我省正加快推动《老年人优待办法》《陕西省实施〈慈善法〉办法》修订，出台深化养老服务改革发展和加快发展银发经济等政策文件。尽快出台高龄老年人保健补贴发放办法，实现高龄补贴“免申即享”，让政策红利精准直达老年群体。

　　网络织密：打造“15分钟养老服务圈”

　　老年助餐服务是陕西养老服务的“暖心名片”。走进莲湖区郭家口社区养老服务站，一楼的社区食堂宽敞明亮，二楼的日间休息区、助浴助洁区、心理疏导室等功能区域一应俱全，10张床位随时为有需要的老人提供照料服务。

　　“以前哪能想到家门口会有这么好的养老服务站，现在我一有空就来这儿吃饭、聊天、练八段锦，日子过得充实又开心!”赵阿姨的话道出了许多老人的心声。

　　郭家口社区养老服务站负责人杨振宇介绍，服务站提供涵盖助餐、助医、助行、助购等在内的“十助”服务，让老人足不出社区就能享受全方位的养老服务。

　　这样的服务站点仅仅是陕西养老服务网络的一个缩影。目前，全省现有养老服务机构944个(含医养结合服务机构350个)、街道(乡镇)区域养老服务中心440个、城市日间照料中心2538个、农村互助幸福院9419个，养老床位24万张，累计完成4.7万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成老年助餐点4929个。“智慧养老”信息平台联通服务站点和老年人家庭，助餐、助浴、助洁、助医、助急等服务一键可达，“15分钟养老服务圈”逐步成型，让老年人在家门口就能享受便捷服务。

　　此外，针对农村助餐难题，推广“邻里互助”“孝老食堂”等村民自治模式，鼓励乡贤捐赠、村民互助供餐，激活农村助餐“微循环”。近两年来，累计下拨1.06亿元对老年助餐服务给予“奖补”，为140余万老年人提供助餐服务。

　　医养融合：破解“看病照护”双重难题

　　为破解老年人“就医难、照护难”叠加问题，省民政厅联合省卫生健康委、省医保局创新推出“五床联动”医养融合照护模式，推动养老机构床位、家庭养老床位、家庭病床、医疗病床、安宁疗护病床之间实现服务转介、信息互通、资源共享，并在全省13个县(区)先行先试。

　　我省大力推进“两院共建”，开展乡镇卫生院与乡镇区域养老中心深度合作，促进医疗资源向养老服务领域延伸。目前，全省养老护理型床位达12万张，通过开展社区医养结合能力提升行动，实施老年健康管理、老年健康与医养结合等基本公共卫生服务项目，为居家社区老年人提供上门医疗健康服务，促进医疗、康复、护理等服务资源向养老服务领域延伸。

　　从政策保障到服务落地，从医养融合到助餐暖心，陕西正以扎实有力的举措，持续织密养老服务保障网，让887万老年人的获得感、幸福感、安全感不断提升，让“家门口的养老”更贴心、更便捷。

　　记者 王嘉