规范全口径财政预算管理 西安加快建立现代预算制度

　　记者从西安市财政局获悉，《西安市市级全口径财政预算管理办法》(以下简称《办法》)已于近期印发。《办法》通过“聚焦全程、强化统筹、提高效能”等工作抓手，夯实全口径财政预算管理制度基础，进一步强化重大战略任务和基本民生财力保障、促进财政资金规范安全高效使用。

　　据悉，《办法》贯彻执行中央、我省关于深化预算管理制度改革各项要求，结合西安预算管理中的现实需求和经验成果进行立法，严格遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例关于统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，对预算编制、执行、调整、决算、公开、绩效管理、监督检查等各个环节都明确了具体要求，着力从开源节流、资金统筹、预算约束等方面细化规定，压实财政、主管部门和预算单位管理职责，保障了政府预算管理的体系性、统一性和财政资金管理的精准性、规范性。

　　《办法》明确将政府和部门的全部收支纳入全口径财政预算管理，强调一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本预算的统筹，本级财政拨款、上级补助资金、结转资金、债券资金、专户资金和其他收入等各类资金的统筹，存量资产与采购预算的统筹，按照“政府定任务、部门谋项目、财政筹资金”的原则，优先保障“三保”和债务还本付息支出，重点保障市委市政府确定的重大政策和项目，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。

　　《办法》明确了专项资金和转移支付预算编制及分配审批权限和拨付时限，清晰界定了预算科目调剂、政府采购调剂、项目金额调剂以及追加支出预算的审批流程，简化了项目资金拨付流程，规定了盘活资金要求，强化了预算绩效管理，将事前绩效评估、绩效目标编制、事中绩效监控、事后绩效评价、绩效结果运用贯穿于全口径预算管理的全过程，为促进财政资金优化配置、推进财政科学化精细化管理打好基础。(记者 刘宁)