告别“大海捞针”和“人海战术” 西安交通执法插上“智慧”翅膀

实时动态监控系统为全市“两客一危”车辆安上“千里眼”。(首席记者 梁璠 摄)

　　科技的“加持”，正在让我国从交通大国向交通强国强力迈进。在西安，当交通执法插上“智慧”翅膀后，正在逐渐告别以往“大海捞针”和“人海战术”等粗放式执法，转型为精准化打击，实现“数据化”的动态管理。

　　为车辆安上“千里眼”

　　锁定驾驶员行驶途中抽烟、打瞌睡行为

　　据了解，“两客一危”车辆是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。这些车辆既关系到群众生命和财产安全，也关系到社会稳定。如何保障安全?对此，西安市交通运输综合执法支队及时将实时动态监控系统运用于车辆监管工作中，为全市7400余辆“两客一危”车辆安上“千里眼”。

　　近日，记者来到西安市交通运输综合执法支队指挥调度中心，工作人员打开电脑进入实时动态监控系统。随机点击其中一个正在营运车辆的车牌号，屏幕左侧栏上就显示出该车辆所属的公司、车型以及实时车速、位置等相关信息。同时，屏幕正中位置出现5个画面框，包括车内乘客、司机的面部表情和外部车距等多个角度的监控视频。

　　“你看，这些摄像头根据需要，安装在车上不同位置。车内的这两个，从不同角度对驾驶员的驾驶状态进行监控。比如这个摄像头，监视驾驶员的面部动作，一旦驾驶员发生抽烟、打电话、打瞌睡等行为，系统就会预警。”西安市交通运输综合执法支队综合大队信息科科长吕泉介绍，尤其值得一提的是，用于抓拍司机面部表情的是一个红外摄像头，即便夏天太阳光强，司机戴着墨镜，这个摄像头也可以监控面部表情，及时掌握司机状态。

　　“这是车距抓拍监控，如果车辆偏移路线或者超速，系统也会给驾驶员发出警示。比如，大车司机长时间在公路上行驶，因疲劳导致反应迟钝的情况下，车辆行驶路线可能会偏离。这个时候，企业安全管理人员就能及时发现并发出预警，避免司机因违规行为发生交通事故。”吕泉介绍，实时动态监控系统采用北斗、GPS双模定位，掌握车辆的实时位置、行使轨迹等信息。通过车载摄像头对车辆内部情况进行监控、监听、视频回放等，便于事故分析。同时，通过“语音+屏显”的双提醒，对驾驶员的违规行为进行预警，有效降低了营运车辆交通事故率。

　　据了解，该系统应用后，企业能全面掌握车辆安全趋势和驾驶员不良驾驶行为，提前预防研判，实现对“两客一危”车辆由传统的被动式管理向主动化、智能化管理转变，真正做到了事前可预防、事中可控制、事后可追溯，有效防范企业安全事故的发生。

　　西安驾培计时系统

　　学多久 学啥内容 清楚透明

　　多年来，驾培行业因“黑场地”“黑教练”等乱象，让不少想学车的市民望而却步。记者了解到，针对驾培行业的监管，我市交通执法部门下大力气整治，并于今年1月份引入科技手段，正式运行西安驾培计时系统。

　　“这个系统上线后，解决了长期以来驾驶员在培训考试过程中的学考‘两张皮’现象，彻底杜绝了学时质量不高、造假和马路练车等顽疾。”西安市交通运输综合执法支队执法四大队驾培执法一中队中队长苏远介绍，该系统主要应用于驾照考试学时管理。在今年年初，已经与公安系统完成无缝对接，对驾培机构、学员培训数据等全面监管和统计。待学员学时达标后，再推送至公安系统，方可预约考试。截至目前，西安驾培计时系统已经在全市132家驾培机构使用，4724辆教练车辆全部安装计时车载设备，系统运行正常。

　　近日，记者来到位于石化大道的西安鹏翔驾校总部，在驾校智能化教学区，不少学员正在练车。学员杜女士通过预约系统约到当日的课程。上车后，在车辆后视镜位置的驾培计时系统上，点击进入学员教学栏，刷身份证进入系统，杜女士的相关信息便显示出来，她选中当日要学习的科目，随即系统开始计时。

　　“计时系统自带一个全车的广角摄像头，会不定时抓拍照片，确定是否是学员本人在驾驶，同时看学员是否有违规的操作。而我们，可以在平台上实时监控到每个学员的相关学时和每个驾校的训练情况，同时会及时对学时进行审核和评定。”苏远认为，驾培计时系统，让执法部门对驾培行业的监管从被动变为主动。

　　苏远介绍，从前对驾培行业只能靠日常检查和群众投诉进行监管，发现问题犹如“大海捞针”。计时系统使用后，从各个方面严格规范了企业的经营行为。比如只有在具备正规场地圈划电子围栏、取得工商营业执照并在交通部门备案、教练员必须在系统备案等多个条件的驾培机构培训，才能上传有效学时给公安部门，随后才能预约考试。“这样一来，就能有效避免过去的‘黑教练场’‘黑驾校’‘黑教练员’，同时不按大纲，克扣学员学时的情况也不会再出现。”苏远说，除了监管更有力，学员学车的相关信息也能自己心中有数。

　　“计时系统非常好，啥时候学、学多久、学啥内容、规范不规范，系统都有详细的记录。学车我也不用过多操心，轻松方便也不怕有啥猫腻。”虽然才练车两周时间，但杜女士已经充分感受到了计时系统带来的便捷。她打开手机给记者查看学车进度，学了多少还剩余多少，一目了然。

　　苏远告诉记者，驾培计时系统运行以来，实现了行业监管由人工管理向信息化管理的转变，解决了学时质量不高、学时造假、马路练车等行业长期以来的顽瘴痼疾。今年以来，来自驾培机构学员的投诉量大幅下降，我市驾培行业的经营秩序有了明显的规范。

　　重点区域动态监测

　　每日巡查情况一目了然

　　执法人员一来检查，“黑车”就跑了;执法人员一走，“黑车”又回来了……多年来，“黑车”非法营运问题，都是令交通执法部门头疼的顽疾。

　　那么，如何下大力气进行精准治理和打击?仅靠以前的“人海战术”，显然不够。对此，西安市交通运输综合执法支队法制大队大队长杨帆介绍，去年以来，支队根据日常检查实际和群众投诉涉及的客运秩序问题，对全市火车站、客运站、地铁站周边及旅客集散地等地细致摸排，共划定了全市范围内18处重点区域，作为开展日常执法监管的重点。更重要的是，针对监管难题，还同步开发了交通执法重点区域动态监测系统，方便日常执法监管和支队精准督导检查。

　　杨帆介绍，动态监测系统是根据全市客运秩序整治现状，将确定的18处重点监管区域，按照红、黄、蓝三色，分为执法监管重点区域、执法整治成效初显区域和执法整治成效明显区域分类管控。相关派出大队围绕这些重点区域，开展日常不间断巡查管控和常态化联合整治。

　　“每天各相关大队，会将所属辖区点位的执法动态进行记录，或者拍摄视频上传至平台。支队通过点击视频链接，就能随时掌握整治工作信息和整治成效，严厉打击车辆非法营运和营运车辆违规经营行为，持续维护重点区域良好客运秩序。”杨帆介绍，动态监测系统实现了对城区交通运输执法重点区域的统一指挥调度和监管。

　　“动态监管系统同时还对各大队的执法人员有了直观的监督。去没去现场，执法情况如何，每天在平台上一目了然。比如，碑林大队负责省体育场区域的监管与巡查，每日会在平台上进行巡查情况视频打卡签到，我们就能掌握这个区域每个阶段整治的程度。”杨帆介绍，在动态监测系统的统一指挥调度和监管下，近一年来，全市重点区域的非法营运问题得到明显的遏制。近期，支队计划对划定的18处重点监管区域进行一次重新研判。届时，有些区域将退出名单，同时也可能会有新的重点区域进入到分布图内，新一轮的重点区域精准打击和治理，将重新开启。

　　据了解，西安市交通运输综合执法支队目前共有10类信息化系统，旨在改造传统执法模式走向智慧化、协同化、标准化，助力执法能力和行业监管水平再上新台阶。(首席记者 梁璠)