汉中市全面启动“亩均论英雄”综合改革工作

　　各界新闻网讯(记者 谢昊天)11月8日，记者从汉中市召开新闻发布会上了解到，《汉中市推行“亩均论英雄”综合改革实施方案》已正式印发，汉中市全面启动了“亩均论英雄”综合改革工作。

　　“亩产论英雄”，是将农业“亩产”术语引入到工业，从而推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。

　　据汉中市工业和信息化局局长李建强介绍，汉中市“亩均论英雄”综合改革的主要内容，概括起来就是综合评价、分类管理、奖优汰劣、腾笼换鸟。形象的讲，就是为企业和园区投入产出情况列出综合评价的“检查项”、出具分类排序的“体检单”、开出激励约束的“处方单”、靓化汉中制造业高质量发展的“成绩单”。通过“亩均论英雄”改革，力争在“十四五”期间，全市规模以上工业亩均增加值、亩均税收、全员劳动生产率增速均高于工业平均增速，单位能耗增加值累计提高18%以上，单位碳排放增加值累计提高20%以上，规上工业企业研发经费投入强度提高到1.7%以上，逐步形成创新能力强、资源配置优、生产效率高、亩均效益好的现代制造业体系。

　　列出“检查项”。由市县政府、各园区管委会组织实施，先期对规模以上工业企业、园区进行评价。企业评价包括亩均总产值、亩均税收、全员劳动生产率、单位能耗总产值、单位碳排放总产值、研发经费投入强度6项指标，园区评价在企业评价6项指标的基础上，增加了亩均固定资产投资，共7项指标。各指标取上一年度全年数。对新进规模以上企业、新设立企业、重大项目建设期内企业，设置不超过3年的只评价、不分类的过渡期。

　　出具“体检单”。按照“部门归集、企业认可、政府审核”原则，根据指标权重安排百分制综合评价排序，形成评价结果。其中，规上企业分为优先发展类、鼓励提升类、倒逼转型类、淘汰落后类A、B、C、D四档。园区按照全省前10%、全市前20%、全省后10%和全市后三位进行排序。

　　开出“处方单”。根据评价结果，在用地、用能、奖补政策等资源要素配置中，差别化对待被分类排序的企业和园区，实行正反向激励约束。

　　靓化“成绩单”。同步推行“标准地”供应、强化亩均效益引领、加强节约集约用地、树立创新驱动导向等措施，建立健全促进产业创新升级机制，通过政策引导、市场倒逼、创新引领，着力推动资源向高产高效领域集中，推进产业换道超车、腾笼换鸟和高产高效，把汉中工业做精做优做靓。

　　目前，汉中市上已成立了以市长任组长的工作领导小组。下一步，将充分发挥市“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室作用，抓统筹、强调度、严考核，只争朝夕、加压奋进、后发争先，加快推动汉中工业质量变革、效率变革和动力变革，为区域中心城市建设作出新的贡献。