实干扛起新担当 实绩展示新作为——洛南县科教体局“十三五”亮点工作回眸

　　回望“十三五”，洛南县科技和教育体育局在省市教育主管部门的精心指导和洛南县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平总书记有关教育论述为指导,认真贯彻“科教兴县”“人才强县”战略，以办人民满意的教育为目标，大力推进教育体制改革，全面实施素质教育，激活了社会各方面支持教育发展的活力，基础教育得到夯实，教育活力得到增强，教育事业得到长足发展，为全县“十三五”经济社会提质增效、转型发展作出了积极贡献。

　　◆持续改善学校办学条件各级各类教育全面发展

　　在县委、县政府大力支持下，洛南县科教体局充分利用上级专项资金并通过政府融资方式筹集资金，大力改善中小学办学条件，提升办学品位，推进洛南县教育现代化发展。

　　“十三五”期间，洛南县新建学校9所，扩建学校3所，新增校舍20.69万平方米，维修改造校舍21.3万平方米，硬化场地19.3万平方米，软化运动场13.9万平方米。分批采购教育教学设施设备，新建计算机教室105个，新增教学计算机4605台，购置班班通触摸式多媒体软件1054套，装配多功能教室18个，建设高清录播教室10个，建设校园电视台5个，采购教学仪器设备562套、生活设施2089套(件)，采购图书53.3万册。

　　2016年以来，洛南县积极争取建设项目和资金，建成麻坪镇中心幼儿园、巡检镇中心幼儿园、石坡镇中心幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园、第四幼儿园及古城镇寺坡幼儿园，提供学位2340个。截至目前，全县全日制标准化幼儿园所数增加至22所，在园幼儿6272名，占在园幼儿总数41.4%，占公办园在园幼儿人数72.3%。

　　洛南县深入贯彻国省学前教育政策法规，落实《学前教育三年行动计划》以及《省市学前教育质量提升计划(2017—2020年)》，紧紧围绕“优化教育资源，规范办园行为，实施科学保教，促进内涵发展”这一目标努力奋进。

　　规范化管理水平进一步提升。“十三五”期间，认真贯彻《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》精神，全县共创建市级一类园15所、省示范幼儿园1所，在园幼儿5207人，占比34.1%。五年来，积极开展公办幼儿园督查评估、民办幼儿园年检评估、公民办幼儿园办园行为评估、316工程督导评估，促使幼儿园规范化管理水平不断提升，公民办幼儿园办园设施设备不断更新升级，学前教育资源明显优化。

　　以薄弱学校建设为切入点，洛南县大力推进义务教育优质均衡发展，到2016年，通过国家义务教育均衡发展基本合格县验收，2017年通过陕西省“双高双普”县创建验收。

　　在发展优质普通高中教育方面，洛南县进一步优化资源配置，提高办学效益，提升普通高中教育整体水平。洛南中学创建为省级示范高中，全县高中学校基本满足人民群众对子女接受良好高中教育的需求。

　　◆扎实推进教育民生工程教育质量实现新跨越

　　充分发挥骨干示范学校的辐射带动作用，洛南县创建省市级素质教育优秀学校20所、健康学校示范单位26个、绿色示范学校10所，全县学校由基本均衡向优质均衡发展，全县基础教育办学水平得到整体提升。“十三五”期间，全县小学教学质量大面积提高，乡镇和校际之间差距不断缩小;初中教育质量和高考二本上线万人比在全市处于中游地位。

　　为切实减轻中小学生课业负担，加强作业研究，要求教研组、备课组要根据每周授课内容研究作业布置内容、时长及时段，报教导处审核备案，严禁各自为政，严禁“偏科”布置和布置重复性、惩罚性作业，严禁教师让家长代为批改作业，严禁教师通过手机短信、QQ群、微信群等布置电子作业，严禁教师要求家长打印作业。同时强化督促检查，坚持每周检查学生作业，对检查中发现作业布置超标或作业布置方式不当的老师进行批评教育，落实整改。

　　在职教工作发展方面，洛南县职教中心积极实施“陕西省高水平示范性中等职业学校”建设项目，在改善办学条件、提高师资水平、深化产教融合、促进校企合作、发展技能培训等方面有了较大提高。投资2600万元建设的实训大楼工程主体已经完成;投入30万元建设的学前教育专业实训基地，已经完成建设任务并投入使用;智慧校园建设已完成80万元资金投入，数字化校园基本建成。

　　紧紧围绕“高在素质、强在技能、赢在特色”的人才培养目标，洛南县多次召开专题会议研究部署成人技能培训工作，全年共开展技能培训27期，培训3355人次。其中，开展电子商务4期300人次，保洁、家政服务专业培训7期700人次，新型职业农民培育烤烟专业2期173人次，继续教育10期1876人次，行业培训4期306人次。

　　“十三五”期间，洛南县共资助家庭经济困难学生106708人次，发放各类资助金6479.02万元。其中，困难幼儿生活补助19819人，发放资助金743.04万元;义务教育困难学生补助59944人，发放资助金2957.71万元;普通高中资助21148人，发放助学金2198.57万元;中职教育资助5797人，发放助学金579.7万元。同时，积极开展生源地助学贷款工作，共为5891名学生发放贷款4119.6万元。

　　◆加强教师教干队伍建设落实保障教师待遇

　　近五年，洛南县不断加大教师的培训、培养力度，在落实全员培训、助推全员提高的基础上，培养省级名师1人，学科带头人2人，教学能手20人;市级名师3人，学科带头人6人，教学能手55人;县级名师10人，教学能手339人。推进“三级三类”骨干教师体系建设，形成了骨干教师团队，有力地引领、带动了广大教师专业素养提升，为质量提升提供了保障。

　　洛南县制定出台了《洛南县实施素质教育工作方案》，着力在抓好以课堂教学改革为主阵地促进质量提高的“第一课堂”、以课外实践活动为主阵地促进学生全面发展的“第二课堂”、以规范学生食宿管理为主阵地促进学生良好行为习惯养成的“第三课堂”上下功夫，教师的生命张力不断得到发挥，学生的潜能及爱好兴趣得到极大挖掘，学校办学特色不断形成，家校共育成效不断彰显，促进了学生个性发展、全面发展、长远发展。

　　“十三五”期间，洛南县通过特岗计划、免费师范生招聘、事业单位招考、研究生引进等途径，共招聘免费师范毕业生59人，引进研究生26人，事业单位招考聘用36人，特岗教师288人，幼儿园教师20人。中小学教师队伍的整体素质得到了大幅提高，专任教师的合格率由90%提高到99.8%，提高了9.8个百分点，农村小学教师大专以上学历超过80%以上，大多数教师能够熟练掌握现代化教学技术和设备。专业幼儿园教师不断壮大，纠正了农村幼儿园“小学化”倾向，中小学城乡教师业务素质得到了均衡配置。乡村教师生活补助实现了全覆盖，全面落实了人均9770元的奖励性补贴。

　　◆高度重视体育工作大力实施体育惠民

　　“十三五”期间，洛南县紧紧围绕实施全民健身计划，广泛开展特色群众体育活动，形成了以“环秦岭自行车赛、商洛国际马拉松赛、抚龙湖杯钓鱼大赛”等为主导的品牌赛事。不断深化“阳光体育运动一小时”活动，积极组织开展各类体育竞技比赛，全县校园足球联赛得到普及推广，体育工作取得了可喜成绩。

　　洛南县科教体局全系统提高思想认识，明确工作思路，加大经费投入，为深入开展全民健身活动提供政治保障和经费保障。认真贯彻落实《全民健身实施计划》，把此项工作纳入《洛南县国民经济和社会发展“十三五”规划》和《政府工作报告》中，制定下发了《洛南县实施〈全民健身计划〉方案》，确定发展目标，明确保障措施，落实相关责任，细化工作任务，严格工作要求，加大投资力度，全面开展工作。

　　自2015年以来，洛南县累计投入资金8000余万元，建成社区健身广场28个、镇级农体广场15个、村级农体广场150余个，先后为220余个行政村(社区)、16个镇(办)、80个移民安置小区配置了农民体育健身工程器材，增加体育场地面积达25万余平方米，受益群众达30万人。在西城区河滨北路建成了2公里长的江滨大道健身长廊，安装健身器材166件，满足了西城区近2万人口的健身需求。

　　为了让健身器材靠近群众，方便群众锻炼，全县80%以上的社区文体活动中心都配置了篮球架、乒乓球、台球、象棋、室内外体育健身设施，满足了不同年龄阶段和不同职业阶层群众参与体育活动的需求，为开展全民健身活动奠定了物质基础。

　　连续三年承办了商洛市政府主办的“森佛杯、高新杯”环秦岭自行车赛;2018年“陕西·商洛半程马拉松赛”;2019年全民健身“新年登高”万人登山比赛;2020年音乐小镇抚龙湖钓鱼大赛，全面建成旅游体育大健康大融合全面发展……洛南县积极开展全民健身活动，举办品牌赛事，以全民健身促全民健康。同时，注重对全民健身活动的有效指导，五年来累计培训了中小学体育教师200人，建立了体育后备人才库，举办了全民健身大讲堂、健康科普知识讲座5场次;为全县企事业单位的干部职工、广大群众、中小学生近5万人进行了体质监测，逐年提高市民的身体素质。

　　“十三五”期间，洛南县政府两次被国家体局总局表彰为“2016-2019年度全国群众体育先进县”、科教体局被陕西省体育局表彰为“陕西省群众体育工作先进集体”。局长严会平被商洛市委、市政府表彰为“全市体育工作先进个人”。

　　走过“十三五”，洛南县科教体系统广大工作者用汗水让精神文明之花开满校园，用辛勤的劳动获得教育体育事业累累硕果。展望“十四五”，洛南县科教体事业将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大历届全会和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为全县经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。(史康合)