安康旬阳：打好优化营商环境“组合拳”

　　近日，在旬阳县白柳镇白柳社区西康二线剩余工程施工过程中，向某等人以征地补偿未到位为由，阻挡现场施工。白柳派出所民警迅速处警，反复劝说无效。旬阳公安局及时增派警力，果断处置。在查清事实的基础上，依法将向某等人行政拘留。这是旬阳公安局部署开展为期一年扫黑除恶暨优化营商环境攻坚战打响的第一枪。

　　为认真贯彻落实县委、县政府和市公安局党委优化营商环境决策部署，旬阳公安局新一届局党委高点站位，主动担当，坚持以“三治融合”为指导，部署开展为期一年的扫黑除恶暨优化营商环境攻坚战。

　　成立由“一把手”亲自任组长的领导小组，组建一支打击影响发展环境专业队伍，确定1名科级干部负责，从全局各警种部门挑选30名人品好、素质高、能力强的民警为成员，专门负责对全县破坏营商环境违法犯罪的打击。7月31日，该局召开扫黑除恶暨优化营商环境、命案防控、交通事故防范“三大攻坚战”誓师大会。会上，为扫黑除恶暨打击破坏营商环境违法犯罪专业队授牌。举全局之力、集全局之智、聚全局之能，打好“组合拳”，全力服务保障经济发展环境。

　　向某等人行政拘留执行期满后，派出所民警主动上门，进一步跟踪做好教育感化工作，让当事人真正从思想深处认识错误，实现自我转化，遵纪守法，并积极主动学知识、兴家业、当先进。这是旬阳公安局创新社会治理模式，实行治安案件办理“三个步骤”中第三步的“教育感化”工作。

　　在该局的党委扩大会上，县政府副县长、县公安局党委书记、局长李宏团要求参战民警要研究工作方法，实现案结事了。要不断总结固化“三个步骤”经验做法，并作为各单位办理营商环境工作模式。依法打击暴力阻工、强揽工程、强迫交易、敲诈勒索等干扰、阻碍、破坏重点建设项目施工和企业经营的违法犯罪活动;办案民警要组织当事人和相关建设单位或企业负责人进行座谈调解，对合理诉求必须协调兑现到位，使矛盾得到及时化解;办案单位要组织回访，了解诉求和意见，通过法制宣传、道德评议等形式，促进思想转化，增强遵法守法自觉性。

　　为增强攻坚战的针对性，该局以治安案件办理“三个步骤”为着力点，做到依法打击、矛盾化解、教育感化的有机结合，实现案结事了。具体工作中，依托“三力联调”，化解矛盾消隐患。案件办结后，化解矛盾是关键。该局充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，依托司法、道德、行政三支力量，各办案单位集中联合调解，采取讲理说法、法制教育、政策引导等综合举措，真正使矛盾得到有效化解，实现案结事了的目的。深化“三治融合”，教育转化促提升。各办案单位把违法人员教育感化作为最终目标。建立健全案件回访长效机制，针对不同的违法人员采取不同的方式进行说理式讲解。通过以案说法、以法释理、以理教化，让违法人员切实明白违法行为昂贵的成本，由被动地接受处罚转变为主动地遵守。强化党建引领，依靠辖区党委政府，通过组织召开道德评议大会，激励违法人员“学知识、兴家业、当先进”，自觉学习文化、遵纪守法、发展产业、勤劳致富，全力支持县域经济社会发展。

　　目前，在攻坚战中，该局先后查处各类案件9起，刑事拘留5人，治安处罚4人，化解矛盾纠纷30余起。（谢正斌 曹文兴）