浅析检察机关推进政治与业务深度融合面临的困境及对策建议

　　□ 谢翔宇

　　政治与业务深度融合是推进新时代检察工作的重要法宝，是提升法律监督能力、服务高质量发展的重要保障，但从基层实践来看，推进融合的过程仍面临诸多挑战，亟待精准施策、全面突破。

　　一、存在的主要问题和表现

　　一是认知层面存在偏差。部分检察人员对融合的要求和意义理解不深、把握不准，未能真正把讲政治的要求融入司法办案全过程。实际工作中，部分业务干部视政治建设为“软任务”，而行政条线干部则有业务不熟练、具体办案插不上手等困惑，讲政治与抓业务仍存在“两张皮”问题。

　　二是能力支撑存在短板。部分检察干警在转化运用党的创新理论、政策的能力不足，特别是在办理社会广泛关注且较为敏感的案件时，往往找不准合适的切入点和平衡点，对案件可能引发的社会矛盾、舆情风险预见性不足，导致一些案件办理的政治效果、社会效果欠佳。

　　三是机制约束不够有力。融合工作缺乏契合本地实际的系统规划和规范性指引，各部门受经验主义的影响，凭主观开展实践。对案件办理的政治效果、社会效果的评价缺乏科学量化标准，导致干警推进深度融合的内生动力不足。检察建议、调研成果的转化机制不健全，许多好的建议停留在纸面上，没有真正转化为治理效能。内外协同不顺畅，与党委、政府及其他机关的沟通协作还需进一步加强。

　　二、产生问题的原因

　　一是思想认识不到位。部分干警对融合工作的重要性认识不足，没有将其摆在应有的位置，投入精力不够，未能真正理解政治与业务的内在联系。压力传导不到位，融合工作存在“上热中温下凉”的情况。

　　二是队伍素能需提升。教育培训的针对性、时效性不强，业务培训和政治理论培训往往分开进行，缺乏融合性。岗位练兵等实战锻炼较少，年轻干警办理疑难复杂案件的机会不足，缺少在复杂环境中一体锤炼政治能力和业务本领的平台。

　　三是制度保障待完善。基层院普遍存在案多人少的矛盾，干警忙于日常办案，分身乏术，难有足够精力深入研究融合问题。融合成效难速成，需要花费时间和精力去总结打造，导致干警积极性不高。

　　三、意见和建议

　　一是持续加强系统谋划。明确融合工作目标要求与方法路径，结合本地实际搭建合适载体，通过定期召开培训会、协商会等形式深入剖析解决融合过程中的突出问题。同时，建立典型案事例培育机制，及时发现、总结、推广融合过程中的成功经验，形成共促进、共提高的良好局面。

　　二是持续优化培训方式。建立融合型培训课程体系，邀请专家学者、业务能手同堂授课，不断提升干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施青年干警政治能力和业务技能“双提升”计划，定期组织跨部门、跨层级的检察沙龙、案例研讨等，促进年轻干部政治成熟、业务过硬。

　　三是持续健全工作机制。完善案件风险评估机制，在确保高质效办案的基础上，把推进融合工作与抓好“三个管理”结合起来，持续优化完善融合评估机制，激发干警加强融合工作的主动性和积极性。持续构建内外协作机制，主动向党委、人大汇报工作，加强同相关部门的沟通协调，凝聚合力推动政治与业务深度融合。同时，建立健全督导检查机制，定期通报融合工作开展情况，常态化、穿透式抓好工作调度，确保各项要求落细落实、取得实效。

　　(作者单位：汉台区人民检察院)