坚持和发展新时代“枫桥经验” 奋力推进平安建设的南郑检察实践

　　□ 吉慧莉 龙阳春 田刚锋

　　新时代“枫桥经验”是基层社会治理的重大经验，具有鲜明的中国特色，彰显了基层社会治理的独特优势和强大活力。近年来，汉中市南郑区人民检察院立足检察职能、勇担检察之责，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕区委、区政府和上级检察机关决策部署，结合“三个年”活动要求，通过“三项举措”逐渐形成“枫桥经验”南郑实践这一具有时代特征、地域特色的社会治理现代化善治路径，持续推动平安南郑建设走深走实。

　　服务发展大局依法能动履职

　　南郑区人民检察院坚持把促进企业高质量发展作为“一把手”工程，通过建立党组定期听取工作汇报制度，及时研究并解决服务、保障企业发展中遇到的困难和问题。制定《南郑区人民检察院服务保障优化营商环境“双十条”措施》，认真落实“检察开放日”、检察长包联企业、设立检企联系点等工作。

　　为加大知识产权保护力度，南郑区人民检察院专门成立了知识产权检察办公室，在全市率先设立黄官酒厂、良顺藤编知识产权检察保护联系点，全面加强对创新主体的培育保护，助力企业提升品牌核心竞争力。

　　为扎实做好磋商会商、诉前建议等工作，南郑区人民检察院通过联席会议、信息共享、线索移送等形式，促进税费合理征管，共同保护国有财产，打造良好营商环境，助推南郑经济高质量发展。

　　紧盯民生福祉 严格法律监督

　　南郑区人民检察院对近三年来受理的数十起生产销售有毒、有害、假冒伪劣食药品案件进行梳理，向区市场监督管理局制发检察建议，筑牢食药品“安全防线”，并持续跟进监督和建议，以“回头看”确保长效长治。

　　南郑区人民检察院高度关注农民工讨薪难问题，办理拒不支付劳动报酬、涉农民工工资支付行政非诉执行监督案件和支持起诉案件38件，帮助36名农民工追讨劳动报酬56.69万余元;聚焦控申工作现代化发展主线，提升司法救助工作质效，今年以来，南郑区人民检察院共受理司法救助案件22件，向29名农村贫困当事人发放救助金58.7万元，司法救助工作走在全市前列。

　　今年以来，南郑区人民检察院共受理涉嫌非法捕捞水产品、滥伐林木等破坏环境资源类犯罪案件18件21人，先后开展“两山两江”“汉江水源地保护”等公益诉讼专项监督活动，共办理涉河道排污、大气污染、古树名木、固废污染防治等公益诉讼案件14件，发出行政公益诉讼诉前建议11份。

　　聚焦社会治理强化办案质效

　　南郑区人民检察院积极推行刑事案件赔偿保证金提存机制，出台《刑事案件赔偿保证金提存实施细则》，着力破解案件矛盾、保护当事人合法权益;依托区综治中心成立12309检察服务室，委派检察干警定期到现场办公，受理群众信访事项，提供法律咨询服务，促进矛盾信访等问题就地解决。

　　南郑区人民检察院认真落实最高检1至8号检察建议，充分发挥检察建议保护公共利益、促进社会治理、维护司法公正的作用，结合办案实际，针对职务侵占、企业税务管理漏洞、食品安全等突出问题，向相关行政部门发出执法检察建议，均被采纳并得到整改，促进了相关问题解决。

　　南郑区人民检察院将公开听证作为常态化办案机制来抓，以听证形式公开办理重大争议案件，实现以公开促公正、用听证赢公信，有力促进了矛盾纠纷化解和案件依法办理。今年以来，南郑区人民检察院共组织听证15件，听证后矛盾纠纷化解率达到100%。

　　(作者现供职于汉中市南郑区人民检察院)