铜川王益公安分局创新“铜川枫桥”警务模式 助推更高水平“平安铜川”建设

　　今年以来，铜川王益公安分局践行以人民为中心的发展思想，落实“派出所主防”工作要求，以社区农村警务工作为载体，选准试点，先行先试，创新探索“铜川枫桥”警务模式，群众安全感、满意度、获得感不断提升。

　　一、坚持党委主抓，构建“一个体系”。一是系统谋划部署。分局党委高度重视社区农村警务工作，将其作为平安建设重要内容、重要抓手，在全面落实“一社区一民警”和农村“一村一辅警”的基础上，深入调研论证，确定乡镇派出所典型王益派出所、城镇派出所代表青年路派出所为警务运行机制改革试点，提出打造“铜川枫桥”警务模式的工作目标，并付诸实施。二是多元力量参与。成立由副区长、分局党委书记、局长挂帅，刑侦、治安、办公室、纪检、督察、派出所负责同志担任成员，派出所、街道办、社区(村组)、“红袖章”等义务力量参与的工作小组，全面整合各方面资源，广泛聚集基层社区治理整体合力。三是清单管理推进。制定责任清单、任务清单、时限清单，夯实工作责任，层层传达压力，做到事前安排部署、事中督导检查、事后执纪问责，形成工作闭环、责任闭环，试点改革推进有力有序有效。

　　二、坚持双向发力，用好“两个引擎”。一是创建“六无”社区村组。王益派出所依托辖区九村一社区警务室，扎实开展“无邪教、无信访、无电诈、无黑恶、无毒品、无事故”创建活动，常态开展扫黑除恶、反电诈、反邪教及禁毒、消防宣传。创新吸毒人员“红、橙、蓝、绿”四色管理措施，有效防控吸毒人员复吸。常态开展入户走访，深入细致排查摸底，打击治理邪教违法活动。对村组流动暂住人员、商铺经营人员等重点群体，开展“精准滴灌”反诈宣传，上门推广安装国家反诈APP，预防减少电诈案件发生。实行安全生产治理网格化，融合村组社区网格员等治安力量，定人定岗定责，加强“九小场所”安全隐患排查治理，严防安全事件发生。2023年7月，川口村被授予“平安铜鼎”。二是构建四级网格组织体系。青年路派出所坚持党建引领，融合社区力量，建立“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级网格组织体系，推行社区民警专职化，落实一社区一警要求，做到警务室门常开、灯常亮、事常办;推行社区管理网格化，与21家辖区单位签订共驻共建协议，组建37支116人义务巡逻队，全面加强社会面整体防控;推行警务工作数字化，依托雪亮工程，常态开展重点道路、场所、区域、部位视频巡查检查，强化350兆手持电台实战应用，实行每日视频调度指挥、情报信息会研判，精准打防管控;推行服务群众精细化，困难群众“一人一档一帮扶”，常态上门走访、微信联系，落实帮扶措施，真情服务群众，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。

　　三、坚持系统观念，抓实“三个关键”。一是抓实“排查”，最大限度化解风险隐患。在社区，建立派出所、社区、物业、楼栋、居民“联动协商”机制，设置楼栋长、单元长，联合处置邻里纠纷、困难求助等事项;成立“和为贵”行政调解队、司法调解队、党员调解队、群众调解队4支调解队伍，9年老上访户魏某成经工作由“上访户”成为“调解员”，并在社区警务室以身说法、以案析理，宣传党的政策、调解矛盾纠纷，受到省市各级领导肯定。在农村，建立“事前预警、事中调解、事后回访”矛盾纠纷排查化解机制，实行“一事一访、每月盘点、季度清仓”，创新“冷却降温法”“换位思考法”“心理干预法”“案例教育法”“亲情疏导法”“真情感动法”等多种调解方法，辖区未发生“民转刑”“刑转命”和个人极端案事件。二是抓实“防范”，全面封堵涉诈犯罪空间。在农村，扎实开展“百万警进千万家”和“枫桥式公安派出所”创建活动，深入群众夜间纳凉避暑场所，以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式，“量体裁衣”开展针对性宣传教育，切实提升群众识骗防骗和安全防范意识，辖区电诈案件发案持续下降，2023年川口村实现电诈案件“零发案”。在社区，建成全市首个VR反诈科普工作站，定期组织辖区易受骗群体参观学习，为群众提供身临其境的防诈骗体验，提高群众防范和识别诈骗能力。今年以来，五一社区仅发案2起，实现发案数和群众损失数首次“双下降”。三是抓实“智治”，织密筑牢平安防线。在农村，建立警民网上调解室，社区民辅警加入居民社区微信群，警在群中、事在群办，定期推送安全常识、反诈提示，群众喜闻乐见。在社区，结合“智慧安防”小区建设，积极运用互联网、大数据、云计算等新技术，聚焦信息收集、安全防范等重点，整合布建小区视频监控系统、门禁系统、车辆管理系统等智能化系统，实现住户信息全面掌握、出入信息实时同步、视频信息高度共享、安防工作严密有序。创新“社区呼叫 民警报到”机制，社区民警及工作人员配齐对讲机，提升快速处突能力，确保各类问题第一时间妥善高效处置。(孟星辰 通讯员乔毅勇 颜昆昆)