白河公安：扫黑除恶专项斗争收官不收队 ——白河县公安局开展扫黑除恶专项斗争侧记

　　“石某恶势力团伙主要犯罪分子二审已经生效判决了，3名犯罪分子分别被判处2-4年不等的有期徒刑，今天，我来向你介绍情况，同时听听你对我们工作还有什么意见建议……”

　　2020年12月14日，在陕西省白河县公安局案件回访评议座谈会上，扫黑除恶专业队队长邹小华向受害人张鹏(化名)介绍石某恶势力团伙案件审理判决情况，主动向当事人及广大群众问需问计问效，凝聚决胜扫黑除恶收官之战坚实的群众基础。

　　“把人民满意作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，用打击黑恶违法犯罪的战果、用推进社会治理的成效回应人民群众新期盼!”白河县政府副县长、公安局党委书记、局长谭简在今年第四次扫黑除恶专项斗争推进会上这样强调，这是为期三年扫黑除恶专项斗争的目标，也是白河公安深入推进专项斗争的真实写照。

　　有举报必有回应 有线索必有结果

　　“在当时最担心的就是举报了线索不能引起重视，也害怕他们打击报复……”只因为一句话不投机，张鹏就遭对方多人围殴致伤，后被鉴定为轻伤。回想当初举报石某等人涉恶线索，他曾一度想放弃，妻子也多次劝他咽下“这口恶气”，说那是一伙“惹不起的人”。

　　为了凝聚扫黑除恶专项斗争的人民力量，在专项斗争开展伊始，白河县公安局就把宣传和发动最广大的人民群众支持和参与到扫黑除恶专项斗争中来作为重要的突破口，推进宣传进社区、进企业、进学校、入农户，把扫黑除恶宣讲活动开展到群众家门口，充分利用电视、广播，微信等各类媒介，线上线下同步发力，先后召开宣讲会200余场次，推送扫黑除恶信息2000余条(次)，做到了宣传全覆盖，营造了扫黑除恶人人皆知，黑恶分子人人喊打的斗争氛围。

　　“是公安机关的宣传让我明白开展扫黑除恶专项斗争是党中央决策部署和全国人民的愿望，也增强了我举报石某等人犯罪线索的信心。”张鹏这样说。群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性提高了，各类黑恶线索也多了起来，像张鹏一样有所顾虑的群众，特别是广大涉黑涉恶案件受害人慢慢放下心里的包袱，开始通过各种途径积极举报黑恶违法犯罪。

　　部分涉恶违法犯罪分子迫于压力，也主动到公安机关投案自首。2019年2月25日，麻虎派出所民警在辖区兴坪村开展扫黑除恶宣讲后，曾因寻衅滋事被处行政拘留但因故暂未执行的违法行为人张某在听了宣讲后，深有感触，主动到公安机关申请对其执行拘留，自愿接受法律处罚。

　　如此同时，各类涉黑涉恶线索像雪片一样纷沓而至，公安民警也遇到了新的难题。多级举报、重复举报、无效举报等大量的黑恶线索让核查工作量成倍的增加。

　　“加班加点、熬更守夜，一条线索要经过大量走访查证才能有结果，时间紧、效率不高，扫黑民警压力大……有的线索不够具体、或是年代久远，核查难度大，有时一连核查几个月才能有结果。”曾参与线索核查的扫黑除恶专业队民警崔显东对此深有感触。

　　为了提升线索核查效率，白河县公安局建立起“多级核查、交叉核查、二次核查”等工作机制，建立党委主要领导、分管局领导、支部书记“三级领导”包抓扫黑除恶工作机制，落实派出所长、刑侦队长、分管局长、公安局长“四长签字”制度，确保有举报必有回应，有线索必有结果，每一条线索核查都经得起历史和人民检验。专项斗争开展以来，白河县公安局共核查线索158条。

　　聚全警之力 开展案件攻坚

　　“接过这个重担，既感到责任重大，更感到使命光荣!”邹小华是在2018年7月调到县局扫黑除恶专业队的，并被任命为扫黑除恶专业队队长。为了打好扫黑除恶专项斗争，白河县公安局党委从全县公安机关抽调21名精干力量组建扫黑除恶专业队，人、财、物全力保障，一开始就吹响冲锋的号角、拉开决战的态势。

　　虽然都是从各单位抽调的精干力量，便是面对这样一次大考，在相当一段时间里，专业队民警还是感到“力不从心”。一方面是队伍临时组建，队员间彼此配合不够默契，一方面是部分民警对相关政策及法律法规不熟悉。为了更好发挥出这支尖刀队伍的战斗力，邹小华带领专业队民警恶补法律知识、学习相关政策，同时积极加强与检法部门对接，争取支持与指导，建立起“日学习、周研判、旬点评、月排名”制度，对专业队民警实行末位淘汰制，倒逼民警努力提高业务能力，努力提高线索核查效率，提高办案能力水平。

　　局党委的支持更是推进专项斗争的坚强后盾，白河县公安局把全县划分四个战区，以扫黑除恶专业队为主力，“地毯式”分区推进除恶治乱，建立“党委包联、支部协作、区域联动”工作机制，坚持重点案件“一把手”挂帅指挥，重要线索“一把手”督导跟进，重大决策“一把手”牵头推动，通过逐区排查、逐片梳理，对黑恶违法犯罪线索大起底，对一切涉黑恶案件深挖彻查。

　　上下同欲，利刃出鞘!公安机关打击黑恶违法犯罪的决心让一切工作阻力和困难都迎刃而解。专业队根据张鹏举报的线索核实后，克服重重阻力，先后发布征集线索通告3份，对群众举报线索进行逐一核查，迅速查实从2014年以来，以石某为首等3人，先后多次在“大排档”、KTV酒后闹事、无事生非、无故殴打他人、任意损毁公私财物的违法犯罪事实,揪出这个长期在白河城区为非作恶的犯罪团伙，后该团伙被确定为白河首个恶势力犯罪团伙。

　　在战区模式推动下，办案民警逐区推进，多点发力，派出所、扫黑专业队、刑侦等部门通力配合，逐一突破，张某宽开设赌场案、陈某利寻衅滋事案等一批有影响的涉恶案件也先后取得重大突破，一大批涉恶违法犯罪分子被抓获归案。专项斗争开展以来，白河公安共打掉恶势力团伙2个8人，破获涉黑涉恶类刑事案件42起，刑事拘留75人，逮捕32人，移送起诉68人。

　　收官不收队 成效群众评

　　“扫黑除恶专项斗争就要收官了，这些人出来后还会不会再为非作恶呢?”在回访评议期间，张鹏向邹小华提出了自己心中的疑问。三年的扫黑除恶成效群众看在眼里，社会治安向好的转变群众感受真切，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱不仅仅是一句口号，更是行动指南、斗争纲领。现有的黑恶违法犯罪分子被绳之以法，黑恶违法犯罪被有力震慑，对专项斗争收官后的长效机制、后续举措，群众也有了更多期待。

　　“目前，我们的工作重心由打击黑恶违法犯罪向根治黑恶滋生土壤转移，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的长效机制基本建成。只要是黑恶违法犯罪，公安机关对其露头就打的原则不会变，从严打击的力度不会减……”邹小华的话给张鹏吃了个定心丸。

　　群众的期待就是公安机关奋斗的目标，白河县公安局把扫黑除恶专项斗争开展以来取得的成果和经验转化为广大群众幸福感、获得感提升，固化为推动社会治理的长效机制。该局在总结三年来的工作成果和扫黑除恶专项斗争工作经验的基础上，出台了《深化扫黑除恶专项斗争九项机制》，以加强重点领域、区域、行业、场所监管为重点，深化行业治理，彻底挤压黑恶违法犯罪滋生的土壤。通过建立长效机制深化专项斗争成果，固化社会治理经验，在新的起点上推进社会精准治理，进一步提升扫黑除恶专项斗争打击的精准性、实效性。

　　三年的扫黑除恶工作经历，让邹小华本就稀疏的头发更是难觅踪迹，对于战友笑称他为“强哥”(光头强)的称呼，他总是置之一笑，这个“外号”见证了他和战友们在扫黑除恶战场上奋斗的火热岁月。

　　回访完张鹏后，邹小华匆匆返回单位，县局刚刚部署开展以“线索大翻查、案件大评查、宣传大发动、机制大建设”为主要内容的扫黑除恶“四大行动”。收官不收队，决胜再冲锋，邹小华带领扫黑专业队再次向决胜扫黑除恶收官之战发起总攻!(记者 陈洪钧 通讯员 程涛)