全面统筹协调，精细化工作，开展大排查、大起底、大整治专项行动 打造亮点工作助力扫黑除恶专项斗争圆满收官

　　铜川市新区扫黑除恶专项斗争工作做法和成效

　　各界新闻网讯(记者 孟星辰)扫黑除恶专项斗争以来，新区党工委管委会深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和来陕考察重要讲话精神，坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，把扫黑除恶专项斗争列为首要工作任务，党工委带头学精神、抓部署、强成效。深入开展“六清”行动百日攻坚战，各街道、重点行业部门逐一签订《扫黑除恶承诺书》，压紧压实责任，奋力攻坚克难，不断掀起专项斗争新的高潮。2020年以来，新区党工委管委会为推动扫黑除恶专项斗争工作取得更大的战果，营造良好的营商氛围，结合新区实际，深入开展大排查、大起底、大整治行动，明确工作重点，补齐补牢短板，强化行业治理，打造具有新区特色的扫黑除恶专项斗争工作。

　　一是深入开展线索排查。新区按照各部门“条线管理”、街道“属地管理”的原则，领导带头深入企业门店、村(社区)，紧盯重点地区、重点领域大力排查线索，做到全区“六小”门店全部覆盖，5万余住户全部入户排查，在排查线索的同时加大力度宣传新区关于提高举报奖励标准的通告，鼓励群众积极提供更多有价值线索。

　　二是紧盯案件线索办理。对2018年以来的刑事、治安案件，已查否但群众仍反复举报的线索，开发建设领域反复出现的乱象进行大起底，建立起底台账。截止10月28日，共起底刑事治安案件140件，翻查梳理线索235余条，确保在摸排新线索的同时不放过旧线索。公检法各部门对2016年以来的办理的相关案件进行全面回溯翻查，翻查案件中的涉黑涉恶线索。对新区办理的涉黑涉恶案件，党工委、管委会高度重视，主要领导亲力亲为靠前指挥，多次召开案件研判会、案件推进会，推动案件办理与 “打伞破网”“打财断血”同步推进;截止10月底，新区所有的涉黑涉恶案件剩余1起正在办理，力争达到“清零”目标。政法各部门积极履责，新区公安分局党委始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实抓到底，建立扫黑除恶专业队，建立线索核查“三长”签字，领导包案、包线索摸排、包线索核查、包案件侦办、包宣传发动“五包”责任制，始终对黑恶势力犯罪保持严打高压态势，专项斗争开展以来，分局共破获肖宝智“沙霸”案等涉恶类案件61起，倒逼工作责任，形成专项斗争新常态。新区检察室立足检察职能，始终贯彻“不拔高、不降低、不放过、不凑数”的办案理念，探索创新机制方法，不断提升扫黑除恶专业化水平。办案中用好涉黑涉恶案件提前介入工作机制，引导监督公安机关依法取证;精准区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，精准识别黑社会犯罪成员与普通刑事犯罪人员，切实把好案件“四关”，平等理性客观审查入罪和出罪各项事实和证据，做到不枉不纵。在办理袁某涉黑案件中，创新运用“1+N”模式，在程序正义的前提下，结合识别研判结果，针对每一适用对象划立等阶、严格把脉、对症施策，减少对抗，经依法审查纠正漏罪5起，追捕2人，依法决定不起诉4人，作出的审查报告近2000页90余万字，鼓励犯罪分子认罪认罚，起到了对黑社会性质组织犯罪分子的分化、化解。该案前后共有16人主动认罪认罚，在同类案件中居全省前列，取得良好示范效果。新区审判庭坚持政治引领，加强组织机制建设，扎实进行线索摸排，促进涉黑涉恶案件精准办理，在办理袁某涉黑案时，抽调专人组成7人合议庭，合议庭成员不分昼夜研判案情，整理阅卷笔录30余万字，组织召开2次庭前会议，先后完成3稿庭审预案、提纲，历时7天公开审理了袁某等25人黑社会性质组织犯罪一案，这是扫黑除恶专项斗争开展以来铜川法院开庭审理的首例涉黑案件。该案后经二审终审，全案维持了一审判决。该案的审理模式、审理预案也被市中院推广为办理黑恶案件的参阅“案例”，新区审判庭袁某涉黑案件专案组被市中级法院荣记集体三等功。

　　三是行业治理不断加强。扫黑除恶专项斗争开展以来，紧盯项目建设、农民工工资，征地拆迁、城市管理等行业领域突出问题，围绕“依法严惩、铲除土壤、群众满意”三个方面，坚持系统治理、依法治理、综合治理，进一步梳理梳理行业治理过程中的短板弱项，逐个制定整治方案，逐一推进攻坚落实;截止10月28日，新区共梳理排查出乱象318个，通过联合执法、行政立案、行政罚款等手段整治到位301个，各重点行业部门结合乱点乱象暴露出来的项目建设、农民工工资，征地拆迁、城市管理等方面存在的问题，积极制定完善各项监管机制40余项，形成具有新区特色的长效常治机制，使得新区营商环境得到显著优化，人民群众幸福感、安全感、获得感得到明显提升。特别是大排查、大起底、大整治专项行动开展以来，新区各重点行业部门新梳理出乱象35 个;针对梳理出的乱象，各责任单位明确整治目标，由各部门分管领导牵头逐个进行整治，确保新区乱象全面整治到位，重点行业领域管理得到明显加强;针对新区中药检测研发大厦、高铁养生城、正阳商贸城项目延期交房导致群众长期上访，印发社会矛盾问题，制定印发了《新区中药检测研发大厦、高铁养生城、正阳商贸城项目清算整治清算工作方案》，新区管委会牵头成立了新区中药检测研发大厦、高铁养生城、正阳商贸城项目清算整治推进小组，新区党工委领导负责进行统筹协调，积极提供政策引导和支持，以项目业主为项目处置主体，委托中介机构介入，通过市场手段盘活项目资产，推动项目建设，及时解决社会矛盾。

　　四是积极宣传引导。新区采取自内而外，发散宣传的方式，利用传统形式+新媒体助力，开启扫黑宣传立体“轰炸模式”。开展培训活动，印发扫黑除恶《简报》，调动干部学习积极性，对内点燃宣传火花。综合利用电视、报刊、微博、微信公众号平台、LED屏、宣传栏宣传平台对外辐射扫黑能量，以漫画、视频、标语、知识问答、电话彩铃等生动形象、通俗易懂的形式集中宣传扫黑除恶知识和战果成效，累计在中省媒体刊发宣传稿件120余篇，市级媒体刊发430余篇。各街道、各部门进村(社区)、进企业通过张贴宣传单、发放资料、入户走访等形式面对面群众宣传，在各村、社区均建立又3个固定性的宣传阵地，全面向各行各业、各个领域辐射扫黑除恶人人关注，黑恶势力人人喊打的舆论氛围，不断掀起扫黑除恶新高潮，使扫黑除恶专项斗争的过程成为全民参与的专项行动。

　　行百里者半九十，今年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，新区将紧擂战鼓、再催征程，保持扫黑除恶强大攻势，凝心聚力，驰而不息，将扫黑除恶的初心和使命担当贯彻专项斗争始终，用实际战果迎接检验，向党和人民交上一份满意的答卷!