全方位宣传 营造扫黑除恶浓厚氛围 精细化工作 力促审执任务全面完成

　　新区审判庭袁耀辉涉黑案件审判团队工作简介和经验

　　本报讯(记者 孟星辰)2018年以来，新区审判庭坚持政治引领，立足审判职能，将扫黑除恶专项斗争工作重点放在营造声势、线索摸排、案件办理、黑财清底方面，在袁耀辉涉黑案件受理以后，合议庭以及专案组成员以忘我的敬业精神和顽强的拼搏精神克服了一个又一个挑战，圆满完成全市首例涉黑案件的审判执行任务。2020年3月，新区审判庭被市扫黑除恶领导小组评为“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”，同年8月，新区审判庭袁耀辉涉黑案件专案组被市中级法院荣记“集体三等功”一次。

　　一、提高政治站位，统一思想认识

　　思想是行动的指南。领导班子重视扫黑专项工作，多次组织召开扫黑除恶工作领导小组会、庭党支部会、全体法官干警会，及时召开动员会对中省市区关于扫黑除恶专项斗争的精神进行学习领会、传达部署。庭领导、扫黑领导小组成员上台为干警传达讲解中央、省市扫黑办会议精神，各级领导关于扫黑工作的重要讲话精神，带领干警认真学习领会专项斗争的重要意义和主要内容。通过春训扫黑专题知识讲座、扫黑除恶应知应会知识测试等形式督促干警掌握相关政策和知识。

　　组织领导为首要。庭长个人带头签订扫黑除恶承诺书，强调扫黑除恶不仅仅是刑事审判的单项工作，是所有部门需要全员参与的政治任务和整体行动。动员全体干警进一步提高政治站位，树牢四个意识，深刻领会专项斗争的重大意义，在行动上坚决贯彻执行党中央的决策部署。全体干警逐一签订《扫黑除恶承诺书》，增强干警本人杜绝充当“保护伞”，严惩黑恶犯罪，切实依法履职的责任意识。

　　人员硬件是关键。根据工作需要，增加了扫黑办人员，除原有人员外，吸纳了包括新闻宣传、网络技术、后勤服务等各方面的人员力量，全方位充实扫黑办队伍。扫黑办挂牌办公，安装举报电话、电脑、传真机、打印机等办公自动化装备。实现了扫黑办办公场所独立，日常工作专人管理，相关资料专人负责，扫黑信息动态优先编辑、审核、发送。袁耀辉案受理后，市中院党组和审判庭党支部高度重视，选拔优秀法官组建袁耀辉涉黑案件专业合议庭，确定由耀州区法院副院长、新区审判庭庭长王军担任审判长，与付艳艳、同刚及4名人民陪审员组成7人合议庭进行审理 。

　　二、落实一个“细”字，干出一个“实”字

　　知难而上勇挑重担。袁耀辉等人涉黑案件涉案被告人25名、辩护律师32名、涉案卷宗165册、起诉指控罪名13个，各类犯罪事实22起，是新区审判庭建庭以来审理的被告人、被害人人数最多，指控罪名最多、案件卷宗最多、社会关注度最高的案件。因案件性质特殊、案情重大复杂，该案的审理受到上级法院和新区审判庭的高度重视，合议庭由新区审判庭庭长王军担任审判长，由市中院在全市扫黑除恶办案专业团队中选派一名员额法官，与新区审判庭刑事团队负责法官共同参与审理，指派优秀法官助理、书记员加入专案组配合工作，首次在涉黑案件中采用“3名法官+4名人民陪审员”的7人大合议庭模式审理。该案合议庭召开庭前会议2次，在科学统筹审判、安保、宣传、后勤的基础上，庭审活动持续了7天，整理阅卷笔录44万字，撰写一审判决书长达233页14万余字，这一个个数字渗透着合议庭和专案组成员的辛勤汗水，也形象地透露出这起涉黑案件的审理复杂程度。

　　殚精竭虑破解难题。立案前，合议庭成员到有审理黑恶案件经验的黄龙、三原等兄弟法院取经学习，受理案件后，他们为了集中精力阅卷，迅速吃透案情，采取封闭式办案两个多月，大家天天睁开眼睛就开工，一忙就到深夜,常常是左手盒饭右手键盘，从桌上到床上一摞一摞，全是卷宗、笔录。

　　为了对庭审可能发生的突发事件进行周密部署，提前预警处置，3万字的庭审提纲前后经历了3稿。合议庭集思广益，创新了庭审笔录背书、分组签字的模式，成功解决了庭后及时还押25名被告人与庭后25名被告人签阅笔录时间过长之间的矛盾。7天的开庭审理，对于审判人员来说是一场体力与智慧的重大考验，白天紧张开庭，休庭后连夜开会总结庭审，调整次日审理方案，合议庭成员每天的工作时间都在12小时以上。为了保证庭审连续，有的审判员早上不吃不喝，有的直接带药上庭。

　　尽职尽责成效显著。庭审结束并不意味着案件审理工作结束，对合议庭成员来说，接下来的合议讨论、起草裁判文书更需加耗费精力。那段时间，他们天天都是连轴转，一天休息五、六个小时，有时甚至熬通宵。十几万字的判决书，读一遍需要10个小时，仅核对一遍就需要2、3天时间，那是一场智力、毅力、体力的大考验。经过合议、审委会讨论，最终该案刑事判决书以223页、141018字定稿宣判。该案后经二审终审，全案维持了一审判决。该案的审理模式、审理预案也被市中院推广为办理涉黑恶案件的参阅“案例”。

　　为全力打赢“六清”行动百日攻坚战，做好扫黑除恶专项斗争“黑财清底”工作。新区审判庭全面部署成立涉黑案件执行专班，要求执行庭提前介入，线上线下同步调查，全方位、无死角摸清黑势力财产情况，第一时间采取查封、扣押、冻结等执行措施，深挖“黑财”线索，控制涉黑财产，彻底摧毁黑恶势力经济命脉。截至目前，执行到位涉案金额1689.94万元，执行到位率46.96%。

　　三、强力宣传引导，营造良好氛围

　　在宣传上采取自内而外，发散宣传的方式，利用传统形式+新媒体助力，开启扫黑宣传立体“轰炸模式”。

　　调动干警学习积极性，对内点燃宣传火花。利用报刊、微博、微信公众号平台、触摸、LED屏、宣传栏宣传平台，以漫画、视频、标语、知识问答、电话彩铃等生动形象、通俗易懂的形式在庭内集中普及扫黑知识，在全庭营造起干警人人参与、争相传播、你追我赶的浓厚学习氛围。截止目前，编发扫黑专刊20期，微信公众号平台发布扫黑专题信息39篇，其中1篇被《中国法院报》刊发，12篇被市级以上电视、网络等新闻媒体刊发、转发。

　　结合普法宣传新要求，对外辐射扫黑能量。落实“谁执法、谁普法”主体责任，利用干警“法律六进”、“法律扶贫”等多种形式将扫黑除恶宣传与司法办案、精准扶贫、文明创建相结合，进包扶村、进社区、进企业通过张贴宣传单、发放资料、入户走访等形式面对面群众宣传，向各行各业、各个领域辐射扫黑除恶人人关注，黑恶势力人人喊打的舆论氛围，不断掀起扫黑除恶新高潮，使扫黑除恶专项斗争的过程成为向全民普法的过程。

　　“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也”。我们相信，只要全体干警继续遵照中、省、市、区相关扫黑除恶的精神要求，秉持“敢打硬仗，能打胜仗，求实创新，团结担当”的审判庭精神，积极营造同仇敌忾、人人参与的浓厚扫黑除恶氛围，把好案件最后一道关，就一定能够助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展，取得扫黑除恶专项斗争的最终胜利。