商南县试马镇“两强两突两抓两促”提升“七五”普法工作成效

　　自“七五”普法工作启动以来，商南县试马镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办、县委政法委和县司法局的精心指导下，紧紧围绕“七五”普法规划确定的目标和任务，按照打基础、抓重点、促落实，扎实开展普法宣传教育工作，大力加强民主法制教育，有效地推动了“七五”普法工作向纵深发展，干部群众的法律意识逐步增强，依法治理工作不断推进，各项事业法治化管理水平进一步提高。为试马经济社会全面发展营造了一个良好的法治环境。

　　加强领导，强化组织，统一思想抓落实。为确保全镇“七五普法规划的顺利实施，试马镇党委政府对“七五”普法工作进行认真谋划，做到思想认识到位，精心组织到位，工作措施到位，力求达到普法成效的顺利实施，一是详实起草编制普法宣传教育规划，2016年年初，制定下发了《试马镇法制宣传教育五年规划》，成立由镇党委书记任组长的领导小组，下设普法教育办公室加强对“七五”普法工作的领导，并在全镇中小学配备了法制校长，在各村(社区)配备了法律明白人，为我镇普法工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。二是周密制定规划布局。根据“七五”普法规划，制订了详细的普法工作要点，从指导思想、普法对象、工作内容、方法步骤等方面作了具体要求。突出开展法律“六进”活动，建立学法用法带头人32名，法律明白人60名。通过明确工作重点，强化工作措施，确保普法工作落到实处。三是加强法治宣传教育骨干业务培训。组织普法师资骨干队伍人员多次参加了县委党校及市、县组织的培训，为我镇“七五”普法工作的有效开展打下扎实的基础。四是落实普法宣传教育专项经费。按照普法工作的需要，镇财政每年拨付普法宣传教育专项经费10000元，为开展“七五”普法工作提供有力经济保障。

　　明确任务，强化举措，强势宣传抓重点。试马镇积极采取各种有效的普法途径，在全镇范围内全方位开展了“七五”普法宣传工作。一是加强领导干部法制教育，着力提高依法行政能力。领导班子成员充分发挥学法表率和带头作用，不断增强社主义法制观念，努力提高依法决策、依法行政的能力。切实做到在学法中执法、在执法中普法。二是加强镇机关、村企事业单位干部的法制教育，着力提高依法管理的能力。先后组织了《物权法》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《农民专业合作社条例》、《森林法》等法律、法规的学习，通过学习教育，广大干部遵纪守法的观念和依法管理的能力有了显著的提高。三是加强公民的法制教育，着力提高学法、用法、守法的自觉性。根据不同对象，突出重点、创新教育方式、方法，运用通俗易懂的形式，进行法制宣传教育。在学校针对学生举办了《道路交通法》、《未成年人保护法》预防青少年违法犯罪警示教育报告会等法制宣传。全镇共开展大型普法图片展宣传10期，观看教育人数达10000多人次。对全镇中小学生举办了《道路交通安全法》《未成年人保护法》等法律讲座20场次，受教育人数达2000多人次，并以法律知识竟赛的形式进行考试。在每年的12月4日全国法制宣传日期间，司法所结合镇情实际，开展宣传活动，普法工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识，散发普法知识宣传资料。

　　围绕中心，突出重点，努力实践促提升。为使全镇普法工作取得实效，试马镇挤出办公经费投资10余万元在政府广场建成了法治广场和移民小区的法治一条街，在各村(社区)建立了法治宣传橱窗，推动民主法治示范村的创建，在各学校建立了法治板报每月更新法治宣传内容，坚持把普法工作与全镇中心工作相结合;坚持与处理热点、难点问题相结合;坚持与镇经济建设、城镇建设、招商引资、村两委换届等相结合。大力开展扫黑除恶专项行动的法治宣传教育，开展扫黑除恶专题法制讲座6场次，举办扫黑除恶专题法治展览4场次，发放扫黑除恶宣传单10000余份，启动扫黑除恶宣传车全镇巡逻10次，切实推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政负责人问责办法等四项制度加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规划化、制度化，促进了全镇各项工作的顺利开展，发挥了法制宣传教育在各项工作中的积极作用。

　　优化服务，突出实效，维护稳定促和谐。全镇11个村1个社区，全部建起了标准化的人民调解室，配齐了专职人民调解员，充分发挥“一村一社区法律顾问”在法律咨询、普法宣传、法律援助、人民调解等方面的作用，加强对各村调解员、网格员能力培训，有效提高了矛盾化解率，切实实现人民调解、行政调解、司法调解对接联动，多元化解矛盾纠纷。在学习借鉴“枫桥经验”的基础上，在观音堂村创建商南版社会治理样板村，立足基层治理与公共服务有机融合，以“维护稳定、服务群众”为宗旨，创新思维，整合资源，探索推行“综治520”工作模式，依托中心信息化管理平台，充分发挥信访信息员、治安联防员、人民调解员、法治宣传员、民事代办员的“五员网格”岗位作用。坚持群众路线与法治方式相结合，充分发挥试马派出所、司法所职能职责优势，采取“两所联调”模式积极参与指导辖区内的矛盾纠纷化解调处，建立健全村级人民调解组织队伍，提升人民调解员工作能力水平，坚持“零点服务”统筹整合村党群服务中心和村综治中心力量，本着“服务状态零开始，服务意识零距离，服务水平零投诉”及时解决全村群众的办事需求，常态化推行村务党务现场办公，使“群众少跑路、干部多跑腿”成为新时期服务群众最后一公里新举措，促进全村人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　“七五”普法工作开展以来，试马镇干部群众的法治意识明显加强，法治思维持续提高，法治观念显著增强，法治素养有效提升，干部群众在潜移默化的法律知识浸润中，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治意识。呈现出了人心安定、社会稳定的良好局面。试马镇在做好“七五”普法收官之战的同时，认真谋划好“八五”普法的工作开局，为全面推进依法治国作出积极贡献。