让法治之花开满商山洛水 ——商洛中院“七五”普法工作纪实

　　“感谢商洛中院的执行干警在寒冬腊月成功擒获“老赖”，还给我们普及了诚信守法的法律法规知识。现在许总的厂子又开始正常运转，我们这些人就不会失业了，又有碗饭吃了!”2019年12月26日，在商洛中院执行干警对老赖强制执行的现场，围观的农民工兄弟激动地说道。在本次案件执行中商洛中院干警以案释法，向围观群众宣传反规避执行法律法规，有力震慑了老赖，营造了良好的遵法守法法律效果和社会风气。

　　这只是商洛中院“七五”普法工作的一个缩影。近年来商洛中院立足“司法为民 公正司法”的工作主线，严格贯彻落实中央全面依法治国决策部署，按照“送法到村落、普法到人人”思路，始终坚持将审判执行工作与普法宣传工作同频共振、同向发力，将普法线上线下深度融合，让法治的雨露滋润着商山洛水的每一寸土地，使法治的幸福之花开满商山之滨洛水之畔!

　　以案释法确保普法直达群众。商洛市地处秦岭腹地，自然资源丰富，全市拥有5A景区1个，4A景区13个，3A景区26个，但是由于地处偏远交通不便，当地群众文化程度普遍不高，法治观念相对落后，婚姻家庭矛盾、宅基地纠纷等基层社会治理问题突出，旅游纠纷、环境资源案件时有发生，一定程度影响当地社会经济发展，制约“秦岭最美是商洛”的品牌效应。针对这些问题，商洛法院多措并举、多点发力，强化普法工作，化解矛盾纠纷。充分发挥审判职能，诉调对接深度普法。商洛法院提出“133”多元化纠纷解决机制，在原有审判机构的基础上率先设立家事审判庭、旅游审判庭、环境资源审判庭等，对于缓和家庭矛盾、挽救婚姻关系，帮助来商游客快速维权，对秦岭生态美景进行良性修复具有重要的意义。2016年至今商洛全市法院共受理各类案件77699件，结案74626件，平均结案率达96.34%以上。通过多元解纷机制化解纠纷4万余件，诉前调解5082件。审判法官用温度和真情春风化雨，用修复性司法理念守护秦岭祖脉长青常绿，变以案释法为生动普法实践。通过旁听案件审理，扩大普法宣传广度。通过公开开庭审理案件，使当事人和旁听群众获取法律知识，提高法治意识的过程，是法院开展法治宣传的主阵地。2016年至今，商洛中院审理的案件涉及当事人32000余人次，旁听群众70000余人次，以案释法效果良好。采用“审判五进”方式，接受群众监督建议。2016年至今，商洛法院法官干警深入农村、集镇、企业等开展巡回审判，共累计审理各类案件6200余件，邀请人大代表、政协委员、青联委员等各界代表观摩庭审7000余场次，旁听群众累计达8740人次，收集旁听群众对4385件案件裁判的意见建议974条，采纳647条，充分保障了人民群众对司法活动的监督权和知情权，起到了审理一案、教育一片的良好效果。开展系列专项执行行动，掀起普法宣传风暴。商洛中院执行局先后开展雪豹行动、春雷行动、三秦飓风等专项执行行动，将专题宣传与日常执法相结合，通过设立广场电子显示屏和公告栏、醒目地点张贴老赖大头贴、召开新闻发布会等形式，向群众宣传法律法规，普及了法律知识，震慑了老赖，维护了宪法法律尊严和权威。

　　重点推进确保普法不留死角，筑牢普法阵地。商洛中院将对口包扶村镇安县米粮镇界河村打造成普法实践基地，利用清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节、“12.4”宪法日等重大节假日，组织法官干警赴界河村到群众聚集的地方开展送法下乡活动，法官现身说法、以案释法，宣传宪法法律和依法治国方略，以及非法集资、民间借贷等与农民权益密切相关的法律法规知识政策，提高群众法治观念。2016年以来，该院在界河村累计设立普法宣传点20多个，向群众发放诉讼须知、婚姻法、继承法、妇女儿童权益保护法等宣传资料超过60000余份，接受各类法律咨询28000余人次，化解邻里矛盾纠纷多起。充分发挥法院优势，用法治的智慧帮助老乡拔掉穷根，用普法实际行动帮助百姓实现脱贫致富，真正体现司法为民的宗旨，受到当地政府和群众的称赞。科学普法宣传，引导群众依法抗疫。新冠疫情防控期间，商洛中院成立党员先锋队，制作印发依法严厉打击新型冠状病毒肺炎疫情防控期间各类违法犯罪行为的公告和传染病防治相关法律法规知识电子手册9期，悬挂张贴疫情宣传资料、疫情通告1000余份，通过QQ、广播、宣传车等方式向群众大力宣传《传染病防治法》等法律法规知识，在官方微信开通“小法机器人”，发布疫情防控知识及有关疫情的最新通报，对疫情防控期间出现的故意或过失传播病毒等违法犯罪行为依法坚决予以严厉打击，提高群众对传染病防护法律法规的知晓率，为全市疫情防控提供了有力的司法保障。党员干警率先垂范，为扫黑除恶营造浓厚氛围。成立扫黑除恶专项斗争临时党支部，开展“高举支部堡垒党员表率领航旗 吹响扫黑除恶专项斗争冲锋号”系列主题活动，发起“案件清结、黑财清底”扫黑除恶攻坚总动员，举行“坚定理想信念，筑牢忠诚警魂”誓师大会等活动，发挥支部战斗堡垒作用，向全社会宣传涉黑涉恶法律法规50余场次，发动群众积极举报黑恶势力，营造浓厚的扫黑除恶社会氛围。

　　强化普法品牌确保深入人心。近年来，商洛中院将“人民陪审”、“庭审直播”等法院固有特色宣传方式与“商洛法院青少年普法”、“商洛十佳优秀法官干警展播”“商洛法院普法微视频”等自有宣传特色品牌深度融合，形成普法的 “立体化”宣传矩阵。大力运用智慧法院信息化技术，扩大普法宣传深度和广度。商洛中院和七个基层法院全部开通官方网站、官方微博和官方微信，大力开展网络视频庭审直播、裁判文书上网和视频接访工作，利用新媒体平台，开展普法宣传。12368诉讼服务平台运行良好，配有专人接听群众咨询电话，中院业务庭长通过电话连线可随时解答群众提出的相关法律问题。大力推进人民陪审员工作，吸收普通群众参与司法审判。目前，全市来自基层的人民陪审员达750人，他们既是案件审理者，又是普法宣传员，为解决矛盾纠纷、普法宣传发挥了积极作用。大力发挥少年法庭作用，做好青少年普法工作。商洛七个基层法院均成立专门的少年法庭，结合青少年犯罪案件特殊性，少年法庭创新审判模式，采取温和的圆桌审判、庭前调查、庭中帮教、庭后回访、希望林工程等行之有效的方式，对青少年罪犯进行教育感化挽救预防。同时，与团市委、团县委联合设立红领巾法学院，组织师生开展模拟庭审活动。近年来，商洛中院进校园开展法治讲座50余场次，受教育师生达54000余人次。该院民一庭、刑一庭，镇安法院木王中心法庭等多个单位被省市评为“优秀青少年维权岗”，商洛法院《陪审圆了“法官”梦》等6篇人民陪审员典型案例入选陕西省高院组织编写的《人民陪审员典型案例选编》。

　　普法不止步，幸福方可期。在全面依法治国的道路上，商洛中院将认真贯彻落实中省市普法工作决策部署，不断打造商洛法院普法工作新亮点，用法治擦亮秦岭最美是商洛的品牌底色，扎实推进新时代法治商洛建设，集聚起强大的精神力量，助推商洛社会经济高质量发展。