杨汉诚：学习浙江外贸创新经验 促进我省外贸高质量发展的几点思考

　　记者 杜静波 摄

　　8月24日下午，省政协月度协商“稳外贸稳外资工作”座谈会召开。

　　省政协委员，陕西斯克赛德贸易有限责任公司总经理杨汉诚发言：

　　一、浙江与陕西外贸发展对比观察

　　(一)资源要素集约化。浙江外贸新模式、新业态创新发展都是建立在资源要素集约化的基础上。浙江集约生产供应、设计、金融、物流仓储、第三方检测、会展服务等外贸要素，聚集企业于园区，通过外贸要素的“物理聚集”形成规模效应，在物理聚集基础上又产生“云聚集”，创新商业模式，供应链引领。市场采购、跨境电子商务、外贸综合服务、国际供应链大宗物资平台,各种专业外贸服务等新业态蓬勃发展，加之新业态容错机制鼓励创新，合力助推形成了效率高、成本低、服务优的贸易高地。比如，宁波进出口额前50名的外贸企业都有企业总部大楼，并带动聚集了很多小企业，外贸园区外贸企业、外贸产业聚集度很高。而陕西外贸要素聚集度弱，只有迈科一家企业有总部大楼，或者有要素集约的物理空间，但是里面要素内容、企业类别面目全非，或者市场要素聚集度非常低。

　　(二)实事求是解决问题、支持企业。浙江出台的各种创新支持办法，都是基于企业在实际中需要发展、需要突破、需要市场资源的需求。比如，义乌市场采购贸易方式发展迅速，率先形成全国示范试点，就是在面对小企业没有发票、商品品类繁多、出口按照当时规定属于违规问题时，各相关部门单位结合实际、大胆创新，提出市场采购模式，实事求是地解决了企业“急难愁盼”的问题，极大地促进了市场活力，带动了浙江义乌模式火遍全球。

　　我们陕西虽然学习了很多沿海经验，制定了很多促进贸易自由化便利化、促进创新发展的政策，可是落实到企业身上，促进企业发展、形成龙头的政策还是太少。很多政策出台后，甚至出现有政策无企业申报的局面。财政部门、审计部门往往行驶自由裁量权，大棒作风造成负面营商环境。归根结底，与浙江相比，我们陕西从外贸行业、产业发展深度支持方面考虑的比较少，比如外贸企业配置金融资源、土地资源以及要素资源优惠价格等等，都存在很大差距。

　　二、推动陕西外贸创新发展的六点思考

　　(一)第三方服务思维。陕西属于内陆地区，外贸商品供应、外贸金融不具有优势。优势就是人才，要利用人才优势通过互联网、通讯技术发展外贸第三方专业服务，带动外贸行业创新发展。

　　(二)打造国际贸易供应链创新园区。要聚集外贸行业供应链龙头企业，推动其与中小企业形成金字塔集群，以供应链模式发展。至少打造15个以上外贸公共平台促进外贸发展，通过要素聚集，集约提升陕西外贸企业核心竞争力。

　　(三)支持外贸数字贸易。大力支持供应链平台企业，打造园区运营智能化数据系统，包括智能资金收支+智能财务核算+智能税务申报+智能供应链金融+智能采供匹配，智慧物流、外贸云仓库商品供给、全员云销售、供应链云服务。不断探索智能贸易创新模块，努力创新计算机智能系统代替人工完成贸易工作的可能性。积极引进海关数据、税务数据、全球海外仓数据、整个贸易第三方数据、供货企业采购、销售数据，使B2B交流流程全面数据化，实现线上线下同步、政府监管和企业运营一体化，极大地节约中小企业运营成本和政府管理成本。建立陕西外贸云数据，实现数据化资信、数据化融资、数据化交易、数据拓展市场、数据海外仓，用大数据运营打造低成本、高效率运营区，实现资源共享、协同发展。

　　(四)创新模式融合。将外贸综合服务+市场采购+跨境电商三个外贸新业态融合，支持业态融合创新发展，不断增强业态创新能力。支持专业外贸细分服务、融合发展。

　　(五)要素聚集创新发展。发展各种外贸要素聚集促进创新，集中力量办大事。如果外贸经营主体的聚集供应链效应和转型升级、模式创新、数字贸易、本地资源融合等需要的核心创新问题没有大的突破，势必影响陕西扩大开放的步伐。

　　(六)实事求是、加大投入支持创新。特别是政府土地资源投入、银行金融资源投入、财政资金支持要与企业效率创新挂钩。