榆林：升级托育服务 让“幼有善育”惠及千家万户

　　记者 殷博华

　　“现在的托育政策越来越好，孩子们成长有保障，家长们心里很踏实。”12月18日，在榆林城投普惠托育榆溪雅园店，来接孩子的家长李敏为如今的托育服务点赞。

　　近年来，榆林市坚持以普惠为导向、以专业为支撑、以融合为路径，着力破解“托育难”问题，通过增加普惠托育服务供给、加大普惠托育补贴和提高普惠托育质量等方式，努力实现千家万户“幼有善育”的愿景。

　　“15分钟托育服务圈”破解“带娃难”

　　“乐乐妈，孩子最近特别乖。”12月18日，在米脂县第三幼儿园，老师和家长王蓉聊起孩子的近况。

　　王蓉是一位二胎妈妈。2024年之前，米脂县仅有2所私立托育机构，位置远、费用高，她和许多双职工家庭一样，只能依靠老人帮忙带娃。

　　2024年9月，米脂县加大普惠托育服务供给，全县新建幼儿园延伸托育机构4家，提供普惠托位380个，真正实现了“家门口入托”。

　　米脂县普惠托育服务体系的完善，是榆林市推动普惠托育的一个缩影。近年来，榆林市积极打造“15分钟托育服务圈”，着力破解群众“带娃难”问题。榆林城投、榆林旅投等大型国企，成为全市推动普惠性托育资源供给的中坚力量。

　　此前，横山区运动员村附近社区缺乏托育机构，加之距离市区较远，群众和企业职工“带娃难”问题十分突出。榆林旅投集团积极响应市委、市政府号召，在此布局建设榆林旅投集团托育中心，填补了区域托育服务空白。

　　“以前孩子在老家，一周才能见一次，现在每天上下班顺道就能接送，省时省力更省心。”职工周艺说。

　　“截至12月，全市共建成各类托育服务机构320所，其中公办157家机构，占比达49%，总托位数17523个，每千人口托位数达4.85个，群众‘入托难’问题得到有效缓解。”榆林市卫生健康委相关负责人说，榆林市已初步形成以托育综合服务中心为枢纽，民办普惠托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”普惠托育服务体系，“应托尽托”的民生保障网越织越密。

　　多项补贴让幼儿“托得起”

　　“一个月只需几百元，就能享受优质托育和科学照护，现在的孩子真幸福!”12月19日，在绥德县天线宝宝幼儿园，看着眼前正嬉戏玩耍的孩子们，家长邓荣开心地说。

　　今年，绥德县利用市县两级资金，规范普惠托育机构建设、运营及伙食补贴。在天线宝宝幼儿园的托育班，经政府补贴后，家长每月仅需支付200元费用。

　　托育费用一直是家长的关注点。之前，榆林市托育机构较少，不少家庭不得不聘请保姆，加上其他日常开支，许多工薪家庭感到压力沉重。

　　自2023年获批中央财政支持普惠托育示范项目以来，榆林市通过发放建设补贴、运营与伙食补贴，落实税费减免等措施，推动普惠托育月均费用从2023年的1591.8元下降至802.6元，切实减轻了家庭育儿经济负担。其中，作为全面免费托育试点县的佳县，甚至实现了“零收费”托育服务。

　　一直以来，佳县城乡人口外流严重，留在县城的适龄儿童多来自双职工家庭，特别是在没有老人帮衬的情况下，许多年轻父母只能高价聘请保姆。

　　2024年10月，《佳县免费托育服务试点实施方案(2024—2025年)》出台，全面启动县域内免费托育试点工作。

　　“所需资金在市县财政按事权比例分担后，不足部分由县级财政兜底保障，除了每个月360元的托育费由财政承担，孩子们每天10元的伙食费也享受补贴，真正实现基层群众托育‘零交费’。”榆林市卫生健康委相关负责人说。

　　全方位守护实现“幼有优育”

　　“淼淼真棒，每次吃饭都不用老师喂。”12月19日，在榆阳区长兴路托育中心，1岁4个月的托小班幼儿淼淼受到老师表扬。

　　淼淼性格内向，入托前独立和动手能力相对较弱。今年7月入托后，该中心的老师围绕认知、语言、动作、生活自理及社交等六大能力对幼儿进行系统引导。如今的淼淼不仅性格变得开朗活泼，还能独立进食和参加游戏。

　　近年来，榆林市持续提升托育服务品质，从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。全市在二级以上公立医院开展“医育结合”示范创建活动，逐步构建起“医育结合”托育服务体系。

　　郡宝乐园由榆林市妇幼保健院主办，医院会定期选派医生为幼儿进行视力、口腔等检查，评估发育情况，指导膳食卫生及传染病预防等工作。

　　“目前，全市基层医疗卫生机构已与辖区托育机构签订合作协议，提供医疗保健服务，签约率达到100%。”榆林市卫生健康委相关负责人说，清涧县在国家卫生健康委的帮扶下，自2019年起与浙江湖畔魔豆公益基金会合作，实施“养育未来”公益项目，通过线上“起点童享”视频课程与线下养育中心亲子课程、入户家访指导相结合的方式，守护农村幼儿健康成长。

　　6个月大的帅帅之前连“妈妈”“抱抱”等简单音节都难以发出，养育师每周会带着课本和教具入户进行引导，现在他已能简单表达。

　　记者了解到，下一步，榆林市卫生健康委将强化队伍建设与管理，建立健全项目效果监测评估体系。同时，因地制宜推广清涧县“养育未来”项目成功经验，在南部六县整体推进农村地区托育养育结合试点，为农村群众提供更多高质量的托育照护服务，促进全市城乡托育养育事业均衡发展。

　　(文中姓名均为化名)