激活招商引资“源头活水” 打造经济发展“强劲引擎”

　　——省政协“以全国统一大市场建设为指引，推动我省招商引资工作改革创新”专题协商座谈会侧记

　　记者 殷博华

　　2024年，全省新设外商投资企业521家，同比增长27.7%;世界500强在陕投资企业约280家;进博会、投洽会“陕西展区”签约项目超800亿元;企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时限压减60%……

　　政策体系逐步完善，引资规模持续增长，营商环境不断优化，招商引资亮出新的成绩单的同时，展望“十五五”，招商引资工作如何更精准发力迈向新台阶?6月26日，省政协组织部分政协委员、专家学者围绕“以全国统一大市场建设为指引，推动我省招商引资工作改革创新”议题召开专题协商座谈会，协商议政、建言献策。

　　为力促此次专题协商座谈会建言更具“含金量”，5月中旬，省政协经济委员会组织部分委员、专家到咸阳、榆林深入开展实地调研，以函调形式学习借鉴浙江、河南的主要做法和经验启示。

　　“当前，我省招商引资制度集成不够，缺乏系统性发展规划，边界不清、标准不一、各自为政的问题依然存在。”会上，省政协常委、经济委员会主任王晓驰结合调研实际建议，加强顶层设计，坚持全省招商“一盘棋”思路，省委、省政府应出台指导性文件，督促各级各部门树立在全国统一大市场中找坐标、争位次的战略思维，从角色分工、主要职责到组织架构重构集成式体系化招商引资格局。

　　“要持续深化‘放管服’改革，简化审批流程，提升政务服务效能，把营商环境构建好，这样企业才能引得进来。”省政协委员，中核华辰建筑工程有限公司党委书记、董事长季开平建议，可借鉴杭州培育“六小龙”的成功经验，推动从“拼政策”向“拼生态”转变，实现产业链、人才链与创新链深度融合，助力我省更好地融入全国统一大市场，实现经济高质量发展。

　　招商引资既要构建营商“暖环境”，也要提升做招商工作的“硬实力”。省政协委员、陕西新红锋投资集团党委书记周锋说，部分招商干部对新兴产业趋势、产业链图谱、政策工具运用等方面知识储备不足，存在缺乏既懂产业又懂资本运作的复合型人才问题。

　　周锋建议，可以联合高校、智库、龙头企业建立省级招商培训基地，开展系统化、实战化培训;建立“招商专员+项目经理”终身负责制，从项目接洽、签约到建设、投产、运营提供“一对一”全程跟踪服务，全面提升招商队伍的专业化水平。

　　“建议开展多层次、多形式的场景招商培训，侧重顶层设计与政策制定培训，强化场景策划、包装与运营能力培养。”省政协委员、西安投资控股有限公司董事长刘金平建议，建立标准化工作流程与评估指标体系，运用数字化工具优化场景对接平台，提升资源匹配效率与招商成功率。

　　如何点亮数字招商“创新引擎”?铜川市政协副主席王晓刚建议，加快推进数字化建设，建设我省招商引资云平台，全面构建“智能匹配-线上考察-政策赋能”的全流程招商服务生态，推动招商引资工作向精准化、高效化、智能化升级。

　　在互动交流环节，有委员与专家还就进一步强化招商引资工作要素保障表达了关切。

　　“应出台住房、子女教育、医疗以及个税优惠等人才新政，重点聚焦领军人才和科技创新主力军，实现全方位引才、聚才、留才。”省政协委员、中信银行西安分行行长赵大庆同时还建议，加大对科技型产业园区、孵化器的规划建设力度，研究探索科技小镇发展模式，带动形成“虹吸效应”。

　　省政协委员、西安艾尔菲生物科技有限公司董事长杨正国建议，加大创新产品政府首购支持力度，优先采购本地科技成果首台(套)产品，建立首购风险补偿机制;推行技术经理人驻企，协助解决产业化过程中的相关问题;将政策承诺兑现进度及企业满意度纳入相关部门年度考核及离任审计范围，推动形成“硬约束”。

　　与会政府有关部门负责人积极回应委员们的建议与关切。

　　省发展改革委副主任徐田江表示，下一步将强化基础制度刚性约束，不断健全与全国统一大市场建设相适应的制度规则，规范招商引资恶性竞争，健全市场准入制度规则;积极开展区域市场一体化建设，学习京津冀、长三角等区域经验，以西安都市圈为重点，对接周边省份开展省际市场一体化建设，探索实现基础设施、要素资源、商品服务互联互通、共建共享。

　　“省商务厅将进一步加强政策支持，完善招商引资工作机制，创新招商引资模式，积极打造投资品牌。”省商务厅厅长杨淼表示，将建立正向激励机制，对重大招商引资完成情况好和年度成绩突出的工作单位、机构予以通报表扬，并健全完善容错机制，鼓励干部在招商实践中担当作为。

　　省工信厅厅长韩宏琪表示，要深入续贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于构建全国统一大市场的各项决策部署，配合推动我省工业领域加快融入全国统一大市场建设，扎实做好招商引资工作“后半篇文章”，切实把招商引资成果转化为推动我省工业经济高质量发展的强大动力。