联组讨论 | 持续提升人民群众获得感幸福感安全感

　　□ 首席记者 李荣

　　“要有效落实分级诊疗制度，缓解群众看病难”“要创新思路破解城市更新难题”“要提升学生心理健康素养”……1月28日，来自共青团、青联、妇联、教育等10个界别的委员们汇聚一堂，围绕“坚持保障和改善民生，持续提升人民群众获得感幸福感安全感”主题积极建言献策。

　　消费是拉动经济增长的重要力量，也是畅通国内大循环的关键一环。省政协委员、陕西瑞泰建设集团有限公司董事长王争光说，目前我省居民收入基数低，制约新型消费发展。居民消费不足主要是收入相对偏低，非食品消费比重较低，制约新型消费的扩大。同时，消费新形态领域的有效供给不足。

　　王争光建议，保障居民收入，培育新消费动力源，创新消费新场景，选择一批具有代表性和影响力的跨区域、跨行业的融合消费新场景项目作为示范引领，加大宣传推介力度，展示成效和经验。支持各地探索创新符合新型消费特点的发展模式和管理模式，依托消费新场景带动新兴产业落地应用。

　　省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳在谈及城市更新难题时说，随着城市骨架拉大、功能布局调整，较早的城市建成区存在的街区更新滞后、规划引领不足等问题日益凸显。

　　李枫艳建议，制定城市更新实施导则，确立“复苏城市活力”导向和“社会多元参与”规则，从意向、决策、行动、组织实施到后期运营管理，建立一套多元参与、多方行动的政策措施和议事规则。构建体检—规划—计划的城市更新项目机制，通过体检评估，摸清家底，制定城市更新规划，形成体系化的“一揽子”解决方案。

　　陕西职业教育位居全国前列。如何进一步优化省域职业教育体系?省政协常委、西安欧亚学院董事长胡建波认为，应加大高职院校间的优质资源和品牌共享力度，鼓励院校联合招生，按特色和需求进行二次生源分配，以高水平院校带动普通院校、省会城市院校带动非省会城市院校，进一步促进职业教育高质量发展。

　　针对大气污染防治，省政协委员、陕西至善环境工程有限公司总经理乔志博建议，强化科研技术投入，有效解决秸秆的去处问题。对低排放新型炉具进行研发与评估，并结合风能、光能、地热发电等新能源技术系统解决区域冬季取暖所带来的排放问题。

　　安康地处国家重点生态功能区和南水北调中线工程重要水源涵养区。“要加大政策支持力度，助推生态价值转换。”省政协委员、安康市政协主席周建功建议，建立健全生态补偿机制，积极向中央呼吁加强顶层设计，健全南水北调中线水源涵养地生态补偿长效机制，使资金投入与生态保护贡献相适应。由省级统筹研究制定引汉济渭供水地区与受水地区水资源补偿机制，并加强省际间协商合作，探索建立汉江流域横向生态补偿机制。

　　围绕“看病难”“看病贵”问题，省政协委员、榆林市政协副主席拓耀飞建议，应有效落实分级诊疗制度，加强上下医疗机构间的分工协作，有效落实转诊制度。进一步明确各级医疗机构的职能，制定严格统一的转诊制度，确保转诊工作有序开展。

　　养老服务护理员对年轻人缺乏吸引力，如何让人才招得进、留得住?省政协常委、渭南市副市长张开建议，拓宽渠道，健全激励机制，研究制定加强养老服务人才队伍建设的政策措施，将养老服务专业人才培养纳入高等教育、职业教育、继续教育和职业技能培训体系，打造多层次应用型复合型养老服务人才队伍。建立养老护理职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，实施养老护理员入职奖励、护理员岗位津贴等措施，提升行业吸引力。

　　如何推进我省应用型本科院校高质量协同发展?省政协委员、西安航空学院院长祁玉龙建议，构建应用型本科高校分类评价体系，持续深入开展省内一流应用型本科高校建设计划，研究构建应用型本科高校分类评价、分类发展制度体系，设计出台专项计划和单列评选制度，建立应用型高校财政专项引导资金和贡献度绩效考量，促进这些院校坚定应用型办学定位，打造一批一流应用型本科高校，实现我省高等教育全面振兴。

　　生育率的过快下降将会改变我省人口结构，对我省未来经济发展造成影响。省政协委员、岐山县副县长周峰表示，要宣传正确的家庭价值观、责任观、婚恋观，激发年轻人对于美好家庭的向往和期待。减轻女性就业歧视和压力，增加男性育儿假，促进男女双方共同承担育儿责任，减轻女性育儿压力和就业压力。

　　近年来，青少年的心理问题日益凸显，青少年已成为抑郁的高风险群体。省政协常委、咸阳市副市长蒋彬凤建议，各级学校要加强教师培训，确保开齐开好心理课程;根据学生年龄变化，推进我省心理健康筛查普及工作，建立系统性的学生心理危机干预处理预案和学生心理健康台账，不断加强学校心理健康教育，提升学生心理健康素养。