大气污染治理要下好“关键棋”

　　□ 首席记者 李荣

　　近年来，我省将关中地区大气污染治理作为高质量发展的关键举措，出台实施了一系列政策法规和铁腕治霾综合措施，空气质量总体稳中向好。但作为全国大气污染重点区域，防控形势依然严峻。

　　如何进一步加强关中地区大气污染治理，省政协委员丁传群、王伟、方媛提出了建议。

　　完善监测站网建设

　　“静稳天气是关中地区冬季颗粒物污染形成的重要影响因素。”省政协委员、省气象局原局长丁传群表示，当近地面形成逆温层结，同时湿度增大、风速减小时，大气就处于静稳状态，其水平和垂直的扩散能力会变差，有利于大气污染物堆积，形成大范围高浓度的污染天气。

　　冬季能见度是关中地区颗粒物污染的外在表征，其与静稳天气指数的相关度高达0.7以上。“目前关中地区缺乏对臭氧等污染天气的高精度气象条件监测网，要加强大气污染气象条件监测预警。”丁传群建议，完善监测站网建设，增强对大气边界层、大气静稳条件等气象条件监测，开展PM2.5、PM10等大气污染气象条件的监测预警。加强大气污染成因和机理研究，进一步开展大气污染成因，气温、湿度、辐射等气象要素与大气污染相互作用机理，天气系统、城市大气边界层及城市热岛效应等对大气污染的影响机理研究。

　　人工影响天气在治污降霾中具有一定作用，丁传群表示，适时开展人工增雨雪作业，加强降水对大气污染物的湿清除能力，积极研究探索人工影响天气消减雾霾的新技术和新方法，提高治污降霾能力。

　　加大机动车尾气治理

　　自2023年12月26日以来，咸阳、西安、渭南相继发布施行单双号限行条例，其主要目的在于减少机动车出行，改善空气质量。

　　“随着关中地区机动车保有量快速增长，一定程度上也带来空气污染。”省政协委员、陕西蔚蓝节能环境科技集团有限责任公司总经理王伟说，机动车尾气会带来一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物等污染物，汽车尾气排放高度主要在0.3米到2米之间，正好是人体的呼吸范围，对人体健康危害特别严重。

　　2021年，全国机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨。其中，一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物排放量分别为768.3万吨、200.4万吨、582.1万吨、6.9万吨。机动车污染中，汽车污染物排放总量占比极高，其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和PM占比超过90%。

　　生态环境部公布的2021年全国移动源环境管理情况显示，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，加强移动源污染治理的紧迫性日益凸显。

　　王伟建议，实行燃油汽车牌照总量控制，大力推广新能源交通工具，完善新能源配套设施投资建设。研究机动车数量和路网密度协同管理办法，大力推进公共交通建设，优化城市交通环境，充分利用交通大数据解决拥堵问题。加大停车场建设和停车位供应，提高拥堵区域停车费，采用经济杠杆引导绿色出行。

　　紧盯重点领域施策

　　我省关中地区人口众多、产业偏重、重化聚集、能源靠煤、运输依路，排放量大，秋冬季重污染天气频发，加之不利于扩散的地形条件，治理成效并不稳固。

　　省政协委员、陕西渭河生态科技研发有限公司总经理方媛说，燃煤、机动车尾气、生物质燃烧和煤电、非电行业是关中大气污染的主要来源，施工、道路扬尘是污染重要来源，静稳天气和“先天不足”扩散条件，加剧了关中地区大气污染。

　　“坚持绿色发展、紧盯重点领域。”方媛说，对关中地区重点排气企业和承担集中供热的热电联产企业，要认真落实限负荷、限煤量、限煤质、限浓度、限总量的“五限”措施，从源头减少排放量。持续禁止散煤燃烧，对取暖单位和居民，实施热电联产并网和煤改气、电锅炉治理，集中配煤、分质清洁、高效利用，坚决禁止未经洗选的原煤进入市场。同时，加大柴汽油车、黄标车和老旧车等高排放车辆监管力度，培育壮大新能源汽车产业，实施公交优先，完善公交线路在新建社区及大社区的覆盖和运营。

　　大气污染治理的关键在于实现能源清洁利用，电化和气化是能源清洁化利用的最佳选择。方媛建议，要依托我省煤炭资源和电网健全优势，持续完善关中地区清洁能源生产和供应体系，确保已完成“煤改气、煤改电”改造的居民稳定清洁用能，实现超低排放。对列入淘汰名录的高污染生产工艺和设施，按国家产业政策依法淘汰;对煤炭、火电、冶金等重点企业超标排放的，作出限期治理决定，严格执行排污许可制度。