向“第一议题”制度要方法找答案 ——富平县政协贯彻落实“第一议题”制度为履职蓄力赋能

　　□ 记者 白瑶

　　近年来，渭南市富平县政协聚焦政治建设这个根本，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神等作为贯彻落实“第一议题”制度的主要内容，从中增智慧、明方向、学方法，各项工作取得长足发展，真正尝到了坚持“第一议题”制度的甜头。

　　增智慧 打造政治坚定干部队伍

　　如何锻造一支政治坚定、理论扎实的政协干部队伍，富平县政协向“第一议题”制度要答案。

　　多年来，富平县政协形成了成熟系统的“七学”学习体系，即领导班子带头学、每逢会议首先学、主题教育系统学、开展培训专题学、互谈体会交流学、教育基地现场学、网络平台线上学，把坚持“第一议题”制度作为党组会、主席会、民主生活会、理论中心组学习会等会议的头等大事，雷打不动学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央重要决策部署等。

　　结合当前正在开展的主题教育，富平县政协将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置，经常性组织干部召开学习座谈交流会，利用学习强国、陕西省干部网络学院等网络平台，建立学分登记奖励制度，督促干部做好自学，促使干部以学习指导实践、以实践推动发展。

　　同时，富平县政协把落实“第一议题”制度和委员培训结合起来，举办党的二十大精神培训班、社情民意信息采写、政协提案撰写、文史资料征集等专题培训班以及委员履职能力提升班，组织委员分赴浙江大学、青岛大学、贵州长征干部学院、大连理工大学开展短训学习，聆听党的二十大精神、政协基本理论、经济和社会发展前沿课题等讲座，让委员们从政协“门外汉”逐渐进门入行。

　　为确保委员不漏学、不漏课、不掉队，富平县政协坚持送学上门，借“双走进”委员大走访之机，把《中国人民政治协商会议章程》《习近平在人民政协成立七十周年大会上的讲话》等重要文件以及县委、县政府工作要点送到委员手中，不断夯实委员思想理论基础，提高建言资政精准度，切实把“第一议题”学习成效转化为履职担当的强大动力。

　　“作为主管干部教育的工作人员，从县政协组织的各种学习交流会的发言情况中能感受到，在‘第一议题’制度的指引下，大家的发言不仅言之有物，更掷地有声，政治理论水平普遍提高了，今后要把这项制度持续落实下去。”富平县政协办公室副主任杜郁说。

　　明方向 紧扣调研协商主责主业

　　对政协组织来说，把握住了专门协商机构的性质定位和协商民主，就抓住了“主责主业”。

　　富平县政协坚持把“第一议题”制度与协商主责主业相融合，对标对表习近平总书记重要讲话精神，找问题明差距、深调研破难题，真正把调研协商的过程转化为发现、分析、解决实际问题的过程。

　　调研前的前置学习是富平县政协落实“第一议题”制度的一大特点。每逢调研前先组织委员学习国家产业政策、行业法律法规以及互联网、市场经济等相关知识，了解县委工作部署和部门的职能范畴，建立协商调研专家库，增强调研的针对性和实效性。

　　富平县素有“中国柿乡”的美誉，当地出产的柿饼深受消费者青睐。近年来，随着富平“柿”业越来越红火，“柿”业逐渐成为富平县经济发展的强力引擎，也是县政协调研协商的“第一议题”。

　　为助力富平县乘“柿”而上，富平县政协主席王永丽带领调研组到洋阳柿子专业合作社、大方天玺公司、曹村柿子集中区等柿子加工企业和产业重点区域，就柿园规范化管理，柿饼标准化加工、品牌化销售等进行深入调研。

　　作为一家柿子加工企业的总经理，富平县政协常委王薇为县政协把“第一议题”制度与协商主业相融合的做法点赞。

　　“柿子产业是富平的主导产业，县政协聚焦富平中心工作进行调研，体现了吃透‘第一议题’制度精神实质、牢牢把握其内涵要义的高度思想认识。”王薇说。

　　打造国家级(富平)柿子产业园、建立全国柿子产业高质量发展数字化平台……翻看这两年富平县政协的建言列表，一条条建议、一件件提案，见证了富平县政协为“柿”业发展集智聚力的铿锵足迹。

　　把“第一议题”转化为协商议政、建言资政“第一行动”。据了解，富平县政协十四届一次会议以来，围绕县委中心工作和民之关切，县政协共开展重大协商调研活动10次，组织前置学习20次，向县委、县政府提交重点调研报告10份，其中，《关于富平县顺阳河综合治理情况协商调研的报告》受到县委主要领导批示，《关于解决农村快递物流配送进村入户的建议》的社情民意信息得到渭南市委、市政府主要领导批示。

　　学方法 着力破解“两个薄弱”问题

　　县政协作为人民政协的基层组织，“工作基础薄弱、人员力量薄弱”问题一直是制约基层政协工作提质增效、高质量发展的瓶颈。

　　为着力破解“两个薄弱”问题，富平县政协充分发挥政协职能优势，从落实“第一议题”制度入手，积极寻找破解之道。

　　富平县政协争取县委支持，按编制配齐了机关各委室干部以及开展工作必要的工勤人员，消灭了“一人委”现象，为机关工作高效运行提供了组织保障。同时，县政协还修订出台了《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《县政协领导联系常委常委联系委员制度》《委员履职服务与管理暂行办法》等8项规章制度，坚持用制度管事管人，有力推进了政协工作规范化建设。

　　此外，富平县政协坚持将委员工作室作为破解基层政协“两个薄弱”问题、推进协商民主向基层延伸的有力抓手，将全部237名委员按照界别划入10个委员工作室，并制定印发《委员工作室履职工作规则》等制度，建立委员工作室“六个一”年度考核制度和政协各领导、各委办联系委员工作室的包联包抓机制，选配有组织协调能力、有参政议政热情的委员担任主任和副主任。

　　镇(街道)政协联络组是县政协的基层联络办事机构，承担着联系、指导、调动基层政协委员加强学习、积极履职、联系群众的职责任务。为充分发挥该机构的平台作用，富平县政协及时召开镇(街道)政协联络组工作推进会，就政协联络组的机构建设、工作制度、工作职责等作出细致安排。为进一步推动政协工作向基层延伸，9月份，富平县政协统一挂牌成立了各镇(街道)政协联络组。

　　“‘第一议题’制度是我们开展各项工作的行动指南，尤其在破解‘两个薄弱’问题上，我们对照‘第一议题’制度学方法、想对策，着力在问题解决上出真招、谋实效。可以说，‘第一议题’制度引领着富平县政协工作向前推进。”富平县政协秘书长曾伟说。

　　在“第一议题”制度的指引下，如今，富平县政协履职之路越走越宽，政协工作展现出新面貌新气象。