突出招商引资 培塑开放大产业 ——论认真贯彻落实全省开放发展大会精神

　　发展无止境，开放不止步。全省开放发展大会强调，要突出招商引资，培塑开放大产业。全省上下要认真贯彻落实大会精神，进一步解放思想、改革创新，用好现有开放渠道和载体，不断增强大抓招商引资的行动自觉，提高招商引资的质量和水平，以扩大开放推动陕西产业发展、产业升级。

　　开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，陕西坚持把扩大开放作为强陕兴秦的关键一招，全省开放发展取得扎实成效，开放的环境持续优化，招引落地了一批标志性重大项目，全省上下共促开放的氛围日益浓厚。

　　开放带来的是机遇还是挑战，关键要看这个区域的产业发展。如果一个后发区域不能通过开放做强产业，提升产业链韧性和安全性，构建完整的产业链、创新链、价值链，那么这个区域只能始终处于价值链的低端，也就无法跃升成为发达区域;如果一个后发区域能够充分利用扩大开放为产业发展带来的集聚效应、为产业转型提供的广阔空间、为产业升级注入的强大动力，那么这个区域就能逐步向价值链中高端迈进，也才有可能跃升为发达区域。

　　当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多;全国各地全力拼经济、抓招商，区域发展的竞争日趋激烈。我们必须清醒认识到，陕西不靠海、不沿边，过去靠扩大开放赢得了发展的良好态势，未来推动实现新的更大发展，也必须依靠扩大开放。作为国家向西开放的重要基地、前沿阵地，面对新的战略环境、战略任务、战略要求，我们必须认真落实习近平总书记“提高招商引资的质量和水平”的重要要求，统筹好高质量“引进来”和高水平“走出去”，运用投行思维、链式思维抓好精准招商，培塑开放大产业，不断提升产业链供应链的根植性完整性和掌控力竞争力，更好为推动高质量发展加快现代化建设拓展新空间、激发新动能。

　　突出招商引资，培塑开放大产业，一方面，要更大力度吸引利用外资。要认真落实国家吸引外商投资“24条”，聚焦重点国家(地区)，下气力招引掌握大宗商品谈判权的贸易公司、掌握货源调配权的物流企业、掌握订单配置权的产业链龙头企业、掌握销售渠道的平台公司、掌握全球资源配置权的跨国企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效果。另一方面，要积极有序承接产业转移。精准制定招商图谱、靶定重点区域、锁定关键企业，通过“东部企业+陕西资源”“东部制造+陕西市场”“东部总部+陕西研发”等模式深化区域产业合作，加快建设一批产业转移聚集区和“双向飞地”，力争产业链条整体转移和关联产业协同转移，更好推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链。要结合“三个年”活动，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，围绕重点产业链和产业集群开展精准化、专业化招商，全力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目好项目，并做好政策服务保障、要素服务保障、工作服务保障等，不断提升重点产业链群的综合竞争力。此外，要精心办好“投资中国年”全球知名跨国企业走进陕西专场推介、央企助力陕西高质量发展推进会和中国产业转移发展对接活动陕西专场等重点招商活动。抓好招商引资的同时，必须深刻认识到，“稳商”与“招商”同等重要，要完善用好政企恳谈会、外资企业圆桌会等机制，加强在司法、外事、知识产权等方面的支持和服务，切实提升企业诉求事项响应率、办结率和满意率。

　　开放带来进步，开放带来活力。面对世界多极化、经济全球化大势，面对千帆竞发的区域竞合之势，只要我们坚定开放的决心、优化开放的举措、永葆开放的攻势，在开放中创造机遇，不断提升开放发展的核心竞争力，突出招商引资，积极培塑开放大产业，就一定能在扩大对内对外开放中强动力、增活力，以更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放助推全省经济高质量发展。

　　陕西日报评论员