在全国首创基金直投形式助力创新人才获得股权激励，西安市优化人才引留环境——“及时雨”浇艳“科创花”

　　9月底，压在许浒心里的“大石头”总算落地：“项目马上就要完成资金拨付，再没有后顾之忧了。”

　　许浒心里的“大石头”是啥?

　　作为陕西卫峰核电子有限公司总经理，许浒以企业高管的身份，获得5%的股权激励。

　　“按照股权激励方案，个人得出资600万元。”许浒坦言，眼瞅着企业发展越来越好，未来还要上市，要是因为没钱而错过这次机会，太可惜。他曾考虑过抵押贷款，甚至分期付款，但把全部家当押在股权上，风险和顾虑太大。

　　就在许浒发愁时，西安市人才发展基金伸出援手——通过陕西省中青年科技创新领军人才认定，给予资金支持420万元。

　　作为国内核辐射和特殊振动监测产品与服务领域的龙头企业，陕西卫峰核电子有限公司承接了多项国家能源局核电重大专项课题，产品覆盖全球60多个国家和地区。

　　“企业正处于业绩快速上升期，核心人才是发展的关键。”陕西卫峰核电子有限公司董事长孔学峰说，让核心人才与企业实现深度捆绑，是企业实施股权激励的重要目的。年初，他们对2名高管进行了股权激励。

　　人才是创新的第一资源。然而，因“有智无资”，西安50%以上科创型企业的股权激励方案无法有效落地。核心人才不能共享企业成长价值，出走现象时有发生。

　　为打通人才服务中的堵点，2022年，西安市发起设立人才发展基金，在全国首创基金直投形式助力创新人才获得股权激励，助企留才育才。

　　“基金首期规模达5亿元，其中创新人才股权激励采用7：3模式，实行基金最多出资70%、激励对象最少出资30%的方式，有效规避了无风险套利。”西安财金投资管理有限公司董事、常务副总经理吴红超说，“作为管理机构，我们免费为人才提供2年的资金支持，帮其代持股权。后续如果人才无力偿还，在2年到5年期内会收取同期银行存款利息，超过5年，我们可以经过协商直接持股。”

　　5月26日，西安市人才发展基金举行首批项目签约投资大会，和许浒同时获得资金支持的还有西安数峰信息科技有限责任公司。

　　依托西安交通大学重点实验室、中国科学院院士陶文铨等科研力量，西安数峰信息科技有限责任公司在自主开发计算机辅助工程(CAE)软件细分领域取得技术突破，研发出多款具有自主知识产权的软件。

　　西安数峰信息科技有限责任公司执行董事凌空说：“我们背靠高校、拥有院士，但巧妇难为无米之炊。企业成立不到5年，需要人力、资金的大规模‘浇灌’，但社会资本不敢投，融资难。”

　　由于突出的人才属性，西安数峰信息科技有限责任公司通过创业人才股权投资项目，获得西安市人才发展基金500万元资金支持。

　　“这笔钱犹如‘及时雨’，填充了企业现金流，让我们能专注研发、招引人才。”凌空说。

　　作为西北地区首支人才投资基金，西安市人才发展基金运用市场化手段实现对种子期、初创期、高层次人才创业团队的高效挖掘、有效转化和快速发展，扶持高层次人才、团队创新创业，促进人才资源转化为产业发展动能。

　　“奖补政策往往是一次性的，金额有限，对高层次人才的吸引力不足。基金具有投资属性，体量大、持续时间长，能有效弥补这一缺陷。”西安财金投资管理有限公司董事长任纪刚说，西安市人才发展基金储备优质人才项目90多个，投资领域涵盖电子信息、先进制造、新材料、新能源等西安市重点产业，累计投资总额9071万元，资金放大倍数达13.08倍，被投企业总估值73.94亿元，累计支持国内外顶尖人才、国家级领军人才等各类高层次人才33人。

　　“遵循有为政府、有效市场的发展逻辑，以股权投资方式弥补柔性引才的不足，人才发展基金成为各地PK软环境的重要指标。通过量身定制投资方式，西安市人才发展基金有力加码人才引留政策体系，为‘双中心’建设赋能。”西安市财政局局长王永杰说。

　　(记者 苏怡)