“第一议题”制度引领履职新实践——清涧县政协贯彻落实“第一议题”制度举措扫描

　　□ 记者 白瑶 通讯员 刘亚男

　　近年来，清涧县政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事，把落实好“第一议题”制度作为加强思想理论武装、增强履职本领、提高履职质效的第一抓手，以更加奋发有为的精气神创造新业绩。

　　把“第一议题”制度落到实处

　　“要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，带着问题思、结合实际悟、扑下身子干，狠抓责任落实、工作落实、任务落实，扎实做好当前各项工作。”5月30日，又到每周二集体学习轮流授课日，清涧县政协机关干部集体学习习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，县政协主席刘建华对机关贯彻落实工作作出部署。

　　今年以来，清涧县政协在扎实开展中心组理论学习的同时，积极探索落实“第一议题”制度的新形式，每周二组织机关全体干部开展集体学习轮流授课活动，围绕习近平总书记重要讲话、中央重大部署、省市重点工作安排等，共读原文、齐学精神、同研内涵。

　　党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》、中央一号文件精神、省市两会精神……翻开清涧县政协机关2023年集体学习轮流授课计划，一张细化到周、落实到人、安排有序的“课程表”映入眼帘，反映出县政协将“第一议题”制度落实在学习层面的精心安排。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，清涧县政协把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为落实“第一议题”制度的主线，积极组织领导班子和机关干部学习领会党的二十大精神。

　　“我认为深入贯彻落实党的二十大精神，具体要做到‘四个紧紧围绕’。”清涧县政协副主席惠增国说，要紧紧围绕党的二十大的使命任务、紧紧围绕人民至上、紧紧围绕全面发展协商民主、紧紧围绕伟大建党精神，认真落实中央部署和省市委要求，科学谋划今后一个时期的重点协商议题，综合运用多种协商形式，开展有针对性的协商议政活动。

　　借助每周“雷打不动”的学习制度，清涧县政协机关干部把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神同中心大局和当前最紧要的工作相结合，在目标上知道“学什么”，在思想上弄通“为何学”，在方法上搞懂“怎么学”，坚持不懈在深学细悟中用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　“有所作为”更要“有效作为”

　　清涧县自然风光壮美、人文资源富集，近年来，立足县域文化底蕴，大力开拓文旅新业态，逐步打造起县域旅游发展新格局，但还存在定位不准、规划不清、挖掘不深的问题。

　　“县之要事”就是清涧县政协的履职大事。县政协紧扣这一制约县域发展的“第一议题”，提交了关于推进清涧县旅游产业健康发展的社情民意信息，从做好旅游产业规划、充分挖掘旅游资源、发展假日和夜间经济、培养旅游人才等方面提出具体的意见建议。

　　建议的实效性很快得到体现。今年“五一”假期，清涧县累计接待游客17.56万人次，实现旅游总收入8050万元，游客人数和旅游收入是去年“五一”假期的16倍，创文旅产业历年之最。

　　协商建言既要“有所作为”更要“有效作为”。清涧县政协靠着“干一件成一件”的韧劲，用实实在在的履职成果助推县域发展谋好“关键的一招”。

　　今年上半年，清涧县政协还围绕规范整治洗车行业、加强学校周边食品安全监管、开展高层建筑消防安全隐患排查等提交社情民意信息，并立足发挥专委会基础性作用，就新能源产业发展、消防安全工作、污染治理开展专题调研8次，形成问题具体、建议务实的调研报告。

　　长期以来，榆林地区生态环境脆弱，封山禁牧是保护生态环境的重要手段。近几年，榆林地区风沙减少、雨水增多，这与封山禁牧带来的大自然植被恢复密不可分，但造成羊子养殖数量锐减，对畜牧业发展造成一定的影响。

　　为化解畜牧业发展与生态保护之间的冲突，实现二者协调发展，清涧县政协将这项议题列为今年调研协商的首要议题，组织委员围绕“清涧县划区轮牧试点工作”开展专题调研，既诊“器”象，又诊“脉”象，重点对症“开方”，建议在折家坪镇、李家塔镇、石盘便民服务中心试点推广划区轮牧，从围栏、水电、简易圈舍和道路建设，以及牧草补种、测绘费用、土地流转等多个维度进行精确测算，呼吁合理利用县域内天然牧草地资源，在试点推进中稳步提升羊子养殖数量，增强优质生态畜产品供给能力。

　　在“第一议题”制度的护航下，清涧县政协履职更接“地气”、建言更添“底气”，在助发展、惠民生、聚共识、促和谐等方面实实在在地发挥着政协作用。

　　切实维护好群众利益

　　日前，在清涧县政协机关围绕学习贯彻习近平总书记关于弘扬爱国主义精神重要论述的集体学习会上，干部们达成一致共识：“为人民服务并不是一句空口号，要立足岗位职责，切实维护好群众利益。”

　　“民生要事”是清涧县政协落实“第一议题”的第一大事。近年来，县政协以“第一议题”制度为引领，班子成员认真做好联系镇、中心工作，选派正科级干部分别担任第一书记、驻村工作队队长和队员，进一步充实驻村工作力量。

　　驻村以来，清涧县政协派驻应则沟村驻村工作队大力推进产业振兴，通过技术培训、以奖代补、提供器具等措施，推动蚕桑养殖产业发展取得新成效;开展消费帮扶活动，帮助群众销售农产品15万元;开展便民服务活动，帮忙缴费210次、购物25次、办事72次;整治人居环境，建立长效机制，人居环境由“一时美”向“长久美”转变。

　　为进一步推动防返贫动态监测工作开展，牢牢守住不发生规模性返贫底线，驻村工作队创新性提出“四个一”工作法，即“一问、一查、一议、一帮”，通过全面、细致、有效的防返贫动态监测帮扶工作，真查实核找准监测对象，真帮实抓取得实效，切实守住了不发生规模性返贫的工作底线，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

　　为不断释放“第一议题”的正向效应，3月3日，清涧县政协开展“弘扬雷锋精神争做时代新人”义诊、义演、义赠、义剪学雷锋志愿服务活动。

　　在义诊现场，医卫界委员向群众讲解慢病、大病救助、医保报销等政策，开展免费测量血压、健康咨询等服务活动;在义演现场，文艺界委员通过表演伞头秧歌、快板、歌舞剧、舞蹈等精彩节目，为现场1000多名群众送上精神大餐;在义赠现场，经济界委员将价值1万元的物资赠送给15名困难群众;在义剪现场，委员们为老人们剪发，受到群众好评。

　　在履职为民实践中，清涧县政协履职更具“烟火气”，人民至上理念更加深入人心，“第一议题”制度的引领作用更加凸显，充分展现了新时代人民政协新气象。