收费期限即将到期 西安绕城高速会免费吗？省交通运输厅：正研究商议

　　还剩7天，西安绕城高速公路收费将到达截止期限。

　　2020年，西安绕城高速公路北段在收费期满后，将收费期限延长至2023年9月30日。现如今，随着南段收费期限即将截止，北段收费延长期也所剩无几。西安绕城高速未来是否会继续收费，该如何收取，收费标准如何，成为西安有车一族的关注焦点。

　　>>相关政策咋规定?西安具体啥情况?

　　中西部省份还贷公路收费期限最长20年西安绕城高速北段曾延长3年

　　西安绕城高速公路全长80.5公里，分南、北两段建设。北段工程于1998年10月10日开工，2000年10月28日建成通车。南段工程于2000年10月28日开工建设，2003年9月29日建成通车。

　　根据《收费公路管理条例》第十四条规定，政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。

　　收费年限到期后，该怎么处理?

　　2020年9月29日，陕西省政府曾对省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅递交的《关于重新核定西安绕城高速公路(北段)收费年限的请示》进行批复，同意重新核定西安绕城高速公路(北段)收费年限至2023年9月30日。批复次日，陕西省交通运输厅也发布了《关于调整西安绕城高速公路(北段)收费年限的通告》：西安绕城高速公路(北段)通车运营以来，先后实施了杏园、谢王互通式立交和新筑收费站扩建工程，新建了灞桥服务区、西咸互通式立交。为清偿新增债务，经陕西省人民政府批准，西安绕城高速公路(北段)收费期限延长至2023年9月30日。

　　这也是为什么西安绕城高速北段通车已逾20年，至今却仍在收费运行。

　　>>为啥需要将高速公路收费期延长?

　　“十三五”期间高速公路建设投资超六成为债务性资金

　　偿还难度增大致高速公路收费被迫延期

　　为什么需要将高速公路收费期延长?主要是因为高速公路大多按照“贷款修路，收费还贷”模式修建，却不一定能在规定期限内将贷款完全偿还。

　　据交通运输部数据，近20年来，我国高速公路历程飞速发展，2000年前，全国高速公路通车里程还不足2万公里，到了2020年底，全国高速公路里程已达16.1万公里，位居世界第一。

　　里程的飞涨需要高昂的建设资金作为支撑。以“十三五”期间的数据为例，高速公路累计完成建设投资10.07万亿元，其中有65.8%为债务性资金。截至2020年底，全国高速公路债务余额总量为6.7万亿元，相比2016底净增加2.1万亿元，2017年至2020年全国高速公路收费额年增长率为13.67%、8.74%、7.41%和10.95%，整体呈下降趋势。

　　随着里程不断增长和各路段通行年限增加，养护、管理、税费等支出会逐年增加，各年的支出中债务本息约占支出的80%，所有的缺口均需要借新还旧，在收费增速放缓、债务余额扩张加速的情况，缺口将会越来越大。

　　《收费公路管理条例》出台至今已有19年，该条例出台前建成的高速公路大部分都已超过20年，高速公路收费到期的问题逐渐凸显。由于高速公路收费标准上涨幅度远远低于建设、运营、维护成本的上涨速度，导致了许多地区被迫延长高速公路收费期限。

　　>>有高速收费年限截止后停止收费吗?

　　太原绕城高速东环段运行25年后取消收费

　　北京五环通车两月后收费变免费

　　有没有高速公路在收费年限截止后停止收费?答案是肯定的。

　　2021年3月21日零时起，太原绕城高速东环段因收费期限到期，启动免费通行模式。

　　按照《收费公路权益转让办法》，国家确定中西部政府还贷公路累计收费期限总和，最长不能超过25年。太原绕城高速东环段于1996年10月建成投入使用，从1996年到2021年，已经达到了25年的收费时限。

　　虽然各地绕城高速公路在建设时都是“贷款修路，收费还贷”，但作为一项关乎百姓福祉的重大民生工程，部分地区的绕城高速虽未到收费截止年限，也将收费模式调整为免费或半免费。

　　2003年11月1日，北京五环路全线通车运营，收费标准为起价5元、每公里0.5元。但开通一个多月，收费的五环路上车辆稀少，免费的四环路却依旧拥堵。斥巨资建造的五环路未能根本性发挥缓解北京城区交通压力的作用。于是，从2004年1月1日起，全五环路面取消收费，由高速公路调整为城市快速路，四环路的交通压力得到了明显减轻。

　　建成于2001年12月16日的成都市绕城高速公路，作为成都“环状+放射形”公路网的重要组成部分之一，于2007年12月1日起，开启了“半免费状态”。成都本地籍川A和川O牌照已缴纳“五路一桥”年费的车辆通行成都绕城高速时，将由“五路一桥管理处”统筹缴纳车辆通行费，车主全额免单，其余车辆正常收费。而从2018年开始，成都“五路一桥”年费也停止收取，川A等牌照的车主实现了真正意义上的绕城高速免费。

　　>>高速公路收费期满了还要继续收?

　　高速收费期限截止后

　　或可依照“统贷统还”养护管理制度继续收费

　　《收费公路管理条例》于2004年出台，对促进公路事业发展、规范收费公路管理起到了重要作用。近年来，交通运输部也曾多次对其进行了修订。

　　依据2018年交通运输部发布的《收费公路管理条例(修订草案)》，原条例中的“统贷统还”内涵发生了变化。从此前针对每条路分别测算收费年限，变为省内所有的政府收费公路不再规定具体的收费期限，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。这也就意味着，省内还有一条政府收费公路没还完债，其他政府收费公路就也要跟着一起收费。

　　除此之外，高速公路在收费期满后必须停止收费的规定也被推翻。修订后的条例指出，政府收费高速公路在政府性债务偿清后，以及特许经营高速公路经营期届满后，其养护、管理资金可按满足基本养护、管理支出需求和保障效率通行的原则实行养护管理收费，以解决高速公路养护费用的问题，保证高速公路正常通行。

　　9月22日，记者致电陕西省交通运输厅，询问西安绕城高速收费即将截止一事。工作人员表示正在对此事研究商议，有了具体政策会对外公布。(记者 白仲夏)