以点带线建设高质量长征国家文化公园——来自省政协专题协商座谈会上的建言之声

　　□ 记者 唐冰

　　作为长征国家文化公园重点建设区，陕西拥有中国工农红军长征落脚点等重要红色资源，这片土地上镌刻着红军长征的脚印。

　　据了解，长征国家文化公园(陕西段)的建设，以红军长征落脚陕西“胜利”为主题，突出“革命圣地”延安的重要地位，按照“一路三线十二区多点”空间布局系统谋划建设项目，主要涉及延安、商洛、榆林、宝鸡等7个市43个区县。

　　延安推出《阿良的长征》《延安延安》等长征主题文艺精品，宝鸡市太白县打造“重走红军路、再塑红军魂”红色研学路线……按照《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》明确的目标要求、时间表和路线图，各地积极打造长征沿线旅游经典线路和特色文化展示点，推动落实各项建设任务。

　　8月30日，省政协召开“加快推进长征国家文化公园(陕西段)建设”协商座谈会，各市政协在前期充分调研的基础上，结合建设实际，就高质量完成长征国家文化公园(陕西段)建设任务、协调推进长征沿线文物和文化资源保护传承利用建言献策。

　　西安市政协：形成“省市县”工作合力

　　对照《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》，西安市列入“长征主题纪念设施和遗址名录”共10处;纳入“近中期重点建设项目表”项目共4个;纳入“建设项目库表——保护传承类”的项目共3个。自长征国家文化公园建设工作启动以来，西安市委、市政府注重从健全国家文化公园管理体制运行机制、提升完善基础设施、培育长征文化品牌等方面发力，扎实推进长征国家文化公园建设。

　　针对目前存在的基层工作力量薄弱，建设资金投入不足，部分革命主题纪念设施在地标打造、场馆设计、展陈单元等方面较为单一的问题。西安市政协建议，省级层面加强协调指导，定期督导，推动建立会商合作及定期联席会议制度，形成“省市县”三级工作合力，统筹推进项目建设。探索实施A级景区行业管理，深挖长征文化内涵，突出“精品意识”和“文化意识”。探索“工程项目+人才”培养模式，通过规划编制、机制创新等方式，持续推进和强化基层文保人才引进和培养工作。

　　宝鸡市政协：点线面结合打造特色品牌

　　在推进长征国家文化公园建设中，宝鸡市注重保护利用，围绕长征革命旧址和文化遗存深入开展文物普查，列入长征片区不可移动革命文物7处。打造“重走长征路”精品研学线路3条，凤县革命纪念馆、太白县黄柏塬镇红军标语纪念馆分别确定为陕西省党史学习教育基地和宝鸡市党史学习教育基地。

　　结合建设实际，宝鸡市政协认为，各地长征革命文化资源不平衡，建设内容与规模上也不平衡，资源影响力也有差距，建议坚持“重点突破、有序推进、量力而行、全面发展”的原则，统筹各地分类实施规划、建设、宣传、推广等工作，采取点线面结合的布局模式，在每个地区率先打造1—2个特色品牌，使开发与推介同频共进，建设与运营相得益彰，促进我省长征国家文化公园建设协调发展。同时，可参照贵州省等地出台长征国家文化公园条例的做法，及时制定与我省建设相适应的法规，从制度层面解决保护、建设、管理、利用、维护过程中面临的具体问题。

　　延安市政协：强化县区责任 彰显使命担当

　　延安是长征胜利的落脚地，是长征国家文化公园建设的重要节点。省政协委员、延安市政协副主席徐长玉在代表延安市政协发言时介绍，延安共有长征题材纪念设施和遗址148处。在《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》中，吴起镇片区、甘泉下寺湾片区、富县直罗镇片区、子长瓦窑堡片区、志丹红都片区、宝塔片区都列入了重点基础工程范围。

　　“2020年9月，延安被列为革命专题类国家文物保护利用示范区，成为全国唯一的革命文物国家文物保护利用示范区。建设好长征国家文化公园，责无旁贷。”延安市政协指出，在长征国家文化公园建设中，存在认识不足、站位不高，项目储备不足和资金缺口较大的问题，建议进一步加强宣传，引导相关县区强化使命担当，利用好长征国家文化公园建设的政策和机遇，把长征红色资源与其他文化资源有机融合，统一管理、统一开发，积极推动长征国家文化公园建设，带动沿线乡村振兴，让红色资源全方位赋能乡村经济发展。

　　榆林市政协：构建生态廊道打破交通瓶颈

　　根据《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》，榆林市共有长征主题纪念设施和遗址50处，其中定边县27处、清涧县7处、神木市5处、横山区6处、绥德县2处、吴堡县3处。

　　榆林市政协指出，长征资源呈现蜿蜒曲折、点多面广线长的特点，资源分散、各自为战，缺乏有效整合和整体开发规划，在保护与利用两方面都存在不容忽视的薄弱环节，文化遗产的精神传承功能体现不足。

　　“基础设施不完善和交通网络瓶颈是制约长征国家文化公园(榆林段)建设的主要因素之一。”榆林市政协建议，应构建榆林市长征绿色生态廊道，加强沿线自然空间的保护和生态修复;推进榆林市长征沿线规划铁路、公路、机场等的建设，形成综合榆林市立体交通快进网络;提高重要节点通达能力，织补末端交通、打破交通瓶颈;提升榆林市旅游交通运输服务品质，促推长征沿线铁路专列、长征公路客运专线规划运行等。

　　汉中市政协：弘扬红色文化打造精品力作

　　在《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》指导下，汉中市以列入全省12个重点片区之一的洋县华阳片区为核心，积极推进红二十五军华阳红石窑司令部、罗家院政治部旧址保护提升，对旧址原有建筑进行全面保护维修，设置革命文物展馆，成为汉中市红色教育的重要场所。此外，红二十五军军部留坝旧址、上沙窝红军旧址等项目的谋划和实施，有力地推进了长征国家文化公园建设。

　　汉中市政协指出，域内长征国家文化公园建设项目当前仍处在基础设施的建造完善阶段，长征文化资源创造性转化和创新性发展能力相对较弱，反映长征历史和长征精神的文化衍生品相对匮乏，尚未进入由物质实体陈列展示向文化产品输出供给转化的“蝶变期”。

　　汉中市政协建议，应聚焦长征中的重大事件、重要会议、重要人物，发挥文化艺术原创能力，以长征文化研究成果创造性转化、创新性发展为方向，以文学、音乐、美术、影视等艺术形式为载体，创作富含红色文化特质的精品文艺作品。

　　商洛市政协：打造乡村红色文化品牌

　　对照《长征国家文化公园(陕西段)建设保护规划》，全省长征主题纪念设施和遗址名录中，商洛共有3类45处，自2020年长征国家文化公园建设工作启动以来，商洛市成立工作领导小组，组织开展调研督导，市直有关部门和各县(区)结合，认真研究策划并组织实施项目。

　　省政协委员、商洛市政协副主席夏启宗介绍，近年来，商洛市深入发掘红色文化资源，完成《红二十五军长征》《红色记忆》等红色影片拍摄，成功举办商洛市革命文物图片展，参观人数达20多万人次。此外，正在建设的秦岭博物馆布展策划中专门设计了“红色商洛”展厅，展出商洛革命文物，弘扬红色文化。

　　商洛市政协建议，应加大红色资源的挖掘、利用力度，策划“重走长征路”等一批红色旅游线路，打造乡村红色文化品牌。以红色文化为魂，将革命经典与革命精神、红色基因传承相结合，开发VR等沉浸式、体验式的数字化项目，讲好“红色故事”。