治理更精细 服务更精心— —省政协“平安陕西建设工作”调研随行记

　　□ 实习记者 冯倩楠 记者 赵婧

　　如何让群众办事更方便、表达渠道更畅通、感觉更平安幸福?3月13日、14日和27日，省政协副主席、省委平安陕西建设领导小组领导成员李忠民带领省政协社会和法制委员会部分同志前往杨凌示范区、宝鸡市和省林业局开展实地调研，发现治理精细化水平越来越高，不少矛盾纠纷消除在萌芽、解决在基层，为经济社会发展和营商环境建设营造了良好氛围。

　　织就一张网

　　警情受理总数、属于哪种类型、主要发生在哪个区域……在杨凌示范区公安110指挥调度中心，新一代指挥调度系统每时每刻都在生成海量数据。通过“大数据+算法”，可以准确感知社会面治安防控动态，对重要地点的人、车、事、物实施全时空监控。

　　“在农高会等大型活动期间，以公安110指挥调度中心为核心，我们横向联动合成作战中心、交警指挥中心、巡特警调度中心、网上督察中心，时刻掌控社会面风险隐患、治安态势、交通秩序，及时研判、快速处置。”调度中心有关负责同志说。

　　在宝鸡市眉县矛盾纠纷调处化解中心，全县8个镇街、974个网格、1226名网格员的管理动态在智慧宝鸡APP平台实时显示。遇到突发事件，网格员按照红、黄、蓝三种预警颜色标识上传信息，事件详情一目了然。

　　“上报事件多久能处理?”李忠民问道。

　　“三种颜色分别代表轻重缓急的不同程度。”眉县政法委书记张晓斌说，蓝、黄、红三种颜色对应三层处置难度，其中，蓝色对应的事件处理时间一般为3到10天。

　　据了解，智慧宝鸡APP建成了贯通市、县、镇、村的四级联动“互联网+政务服务”体系，全市共享一个政务服务平台，使用一个移动APP。

　　“省人力、高效率、更便捷。”省政协委员、北京安理(西安)律师事务所主任屈金冈为“一张网”赋能基层治理的做法点赞。

　　只进一扇门

　　“我们调解员就是当事人的‘灭火器’，跑断腿、磨破嘴，人再累、心不悔。”在杨陵区人民法院，人民调解员任让席说，开年以来，达成调解协议的案件有71件。

　　除了民事调解，杨陵区人民法院还成立了价格调解委员会，专门化解商事活动中的矛盾纠纷。调研组发现，为方便群众寻求化解诉讼、纠纷的办法，多地构建起一站式多元纠纷诉讼解决和综合服务机制，为群众提供多样化的解决渠道和精细化方案。

　　在李台街道便民服务中心，7个窗口总计能办理社保、计生、公租房、养老等32项业务，来一次就能办理街办辖区内大部分民生服务事项。

　　“在基层管理服务上，我们探索实施了‘1+5+N’机制。”李台街办组织委员王杰说，“1”是指李台街道办事处，“5”是5项机制支撑，“N”是N项制度保障+N个组织建设+N个部门参与。其中，解决群众诉求的N个组织包括22个业委会、16个矛盾调解委员会、11个居民议事会等400个组织，参与基层社会治理的N个部门涵盖网格办、扫黑办、司法所、法院、检察院、信访办等多个单位。

　　“李台街道办的这种模式脱胎于基层治理‘两个中心’工作建设，是把便民服务中心和综合治理中心放在一起，多项制度、多个部门删繁化简，让群众通过‘只进一扇门’就能解决各类问题。”省政协社会和法制委员会主任王永明说。

　　拧成一股绳

　　在宝鸡市高新区马营镇渭水苑社区老年活动室，高昂的合唱声与二胡、笛子的乐声相伴，让人不禁驻足聆听。推门而入，一群花白头发的老人手拿乐谱沉浸在演唱中，活动室的墙上挂满了老人们的字画。

　　“我们社区充分发挥党员和群众力量，被评为全国和谐社区建设示范社区。”渭水苑社区党支部书记杨建明说，渭水苑社区深化党建引领，成立了3个小区党支部，形成了以社区党委为核心，小区党组织、网格员、楼栋长为主体，社会组织、党员中心户为辅助的网格体系，在增强群众幸福感和安全感上取得了显著成效。

　　志愿服务、老年课堂、困难群体暖心访谈、文化交流等多样化活动的精彩瞬间在社区中心墙体上展示。“渭水苑社区做到了把管理贯穿融合到服务中。”省政协委员、西咸新区空港新城汇智乐行社会工作发展服务中心理事长曹卫建议，在服务社区群众时，要维护老年人尊严，真正做到“老有所乐”。

　　在全省松材线虫病疫情防治图前，省林业局副局长刘宝华介绍说，全省松材线虫病疫区、疫点、疫情小班、发生面积、病死树数量连续两年整体下降，疫情蔓延势头得到有效遏制，受到国家林草局通报表扬。“我们致力于细化责任，‘五级林长’覆盖每一寸生态空间，坚持问题上报专业防控公司，在现场核查疫情涉及面积和数量后，根据实际情况开展行动。”刘宝华说。

　　“三分造、七分管。造绿可贵，护绿更可贵。”调研组认为，我省绿色陕西建设成果来之不易，这离不开林业工作增绿补绿、护绿管绿的探索实践。

　　调研组指出，平安林区建设要顺应新要求，把林区建设与产业发展、百姓增收、民生改善紧密结合，横向联动相关部门，为乡村振兴、文旅发展、经济转型增势赋能。