省政协委员雷西萍：履职十年鼓与呼、思与谋、奔与走

　　□ 记者 张涵博

　　“作为一名政协委员，我致力于为维护和保障律师执业权利鼓与呼、为民主与法治的进步思与谋、为助力地方经济社会发展奔与走。”9月19日，当省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍回忆自己近十年履职经历，如是总结。

　　雷西萍是省政协十一届和十二届委员。26年前，她面向国旗庄严宣誓，正式成为了一名法律工作者。对她而言，律师工作责任重大，“每一名刑事案件被告人，身后涉及至少三个家庭的幸福生活。律师的一个疏忽可能使案子山穷水尽，一次细心也可能使案子柳暗花明。”

　　律师执业权利是当事人权利的延伸，保障律师执业合法权益，是法治社会的应有之义和法治建设的必然要求。2018年，雷西萍在工作中发现，律师在执业权利保障中仍存在一些问题，其中看守所会见难度大问题尤为突出。

　　“作为律师，我会经常去看守所，但由于一些看守所基础设施老化、会见设施容量不足等因素，导致会见难度大，有时甚至要排队会见。”雷西萍以西安市雁塔区看守所为例，该看守所有时关押八九百人员，当时却只有2个会见窗口，常常会出现律师会见排不上队的情况，如此“供需矛盾”下，当事人的合法权益难以维护。

　　为此，她在2019年省两会上提交了《陕西律师执业权利保障中存在的主要问题及建议》的提案。很快，她的建议得到回应，省公安厅、司法厅就提案建议先后多次进行调研，出台了《进一步保障和规范看守所律师会见工作实施办法(试行)》，确定12个看守所作为规范律师会见工作试点，对会见手续办理、窗口接待服务、律师会见管理等方面工作进行严格规范，从源头上解决好律师会见难问题。

　　“现在仅雁塔区看守所就增加了10个会见窗口，在律师会见难问题得到妥善解决的同时，相关部门还为律师增加了会见休息室、大数据查询系统、停车位。这是法治的进步。”提案建议落地见效，律师权益得到保障，让雷西萍深感欣慰，也更加坚定了“提案提到点子上、议政议到关键处”的决心。

　　在现行法官员额制下，“案多人少”给我国办案机关带来了极大考验。雷西萍发现，法官原本只需要负责审判案件，现实中却经常因为人员不足，需要去处理其他事务性工作，影响了案件处理的效率和质量。此外，辅助人员待遇偏低，既留不住人才，也难以调动其工作的积极性。针对这一现实，她相继提交了《关于制定科学的法官考核标准的建议》《陕西省应当加强完善员额法官责任追究制》《关于法官员额39%比例的科学性》《增加检察官、法官辅助人员，缓解员额检察官、法官的压力，提高案件质效》《增加审判辅助人员，缓解法院“案多人少”矛盾，提升案件质效》等提案，得到了有关部门的高度重视。

　　据统计，担任两届省政协委员期间，雷西萍共提交提案百余件，立案62件，荣获优秀提案8件，2件提案被遴选为重点提案，获优秀社情民意信息7件。她还在省政协大会口头发言1次，书面发言4次，月度协商座谈会发言5次。

　　民营企业知识产权保护、陕西企业IPO上市、黄帝文化品牌建设等也是她关心的问题。

　　背后的“建言经”是什么?眼睛向下，脚步向下，“身”入基层，才是建言资政落到实处的保障。

　　翻开10年来履职尽责“风尘仆仆”的行程表，雷西萍积极参加省政协组织的调研、视察和协商活动。“身为一名政协委员，建言资政要从实际出发，从陕西经济社会发展出发，不能只关注一己私利。”

　　回忆起近年来法治建设的成就时，雷西萍表示，这十年，是深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的十年，也是蹄疾步稳推进依法行政、建设法治政府的十年，特别是将于今年11月1日施行的《陕西省律师条例》，对保障律师权利和规范律师行为作出了方方面面的规定，也为行业发展提供了法治保障。

　　活跃在法律事务第一线的雷西萍，将履职办案之外的时间和精力，都投入了普法及援助弱势群体的工作中，时常带领律所同事们深入机关单位、医院、大学、企业集团等开展普法宣传，提供现场咨询，并活跃在多个网络平台开展普法工作，累计在微信公众平台上发布普法文章近2600篇，在抖音上发布《民法典》宣讲视频超百条，每年开展线上线下普法授课数十次，受益群众数十万人。

　　与此同时，雷西萍积极参与我省“红领巾法学院”等法治宣传教育活动，向西北政法大学教育发展基金会“模拟法庭竞赛”项目捐款30万元，为秦创原知识产权保护项目捐款60万元，用责任与担当传递委员温度、促进公平正义。

　　“担任省政协委员十年来，我感到有关部门对委员的建言越来越重视，对有益之言能够抓好落实，委员的履职价值得到充分体现。”雷西萍说，推动民主与法治建设是一个持续的过程，自己将继续脚步不停、务实不倦，为陕西的民主与法治建设贡献一名律师委员的力量。