搭建共襄经济发展建言资政平台——省政协首次经济工作协商座谈会侧记

　　□ 记者 唐冰

　　受疫情冲击等因素影响，我省上半年经济运行情况怎样?据最新统计数据，今年上半年，我省GDP增长4.2%，而政府工作报告提出的年度经济增长预期目标是“6%左右”。

　　怎样认识当前经济形势?如何强信心稳预期?7月19日，省政协首次经济工作协商座谈会召开，与会委员、专家围绕经济热点畅抒心声，聚焦做好今后一段时期经济工作积极建言。大家认为，面对复杂严峻的国际环境和国内新冠肺炎疫情的冲击，在多种“超预期因素”影响下，经济面临很大挑战，但全省经济仍“稳”有预期、“进”有动能，展现出强大韧性，说明经济长期向好的基本面没有改变。

　　这是一次创新性工作会议。围绕经济工作开展协商座谈，是省政协贯彻新发展理念，以期更好发挥专门协商机构优势作用、助推陕西经济高质量发展作出的协商工作新部署。会前，省政协经济委员会相关同志多次与政协委员、经济领域专家学者、经济发展一线的企业负责人深聊细谈，为协商座谈做足功课。

　　发改谈情况、统计亮数据、企业说问题、专家来分析。会上，围绕陕西经济高质量发展的难点、焦点，委员、专家力求提出问题“准”与“实”、对策建议“直击要害”。

　　受疫情、贸易保护主义等不利因素影响，中小企业的发展面临很多困难。上半年，为缓解中小微企业等市场主体经营压力，国家出台了多项金融助企纾困政策。

　　“落实金融助企纾困，一分在部署、九分在落实。”省政协常委、经济委员会副主任毛亚社认为，一方面政府部门要不断加大减税降费力度和清理拖欠小微企业账款工作力度，长期和系统性开展信心提振工作。另一方面银行业要深化金融供给侧改革，创新金融服务方式，充分调研各类市场主体，提高“精准滴灌”能力和水平，同时坚持实质性风险研判，积极争取并充分运用央行货币政策，完善“敢贷愿贷能贷会贷”机制，让融资更加便捷有效，守好小微企业“现金流”这条生命线。

　　“新冠肺炎疫情不利因素导致的地区经济外需放缓和内需恢复周期都需要更长时间。依据疫情冲击下陕西经济恢复性发展的需要，建议借鉴上海、湖北、江西等地经验做法，积极培育新的经济增长点。”省政协委员、西安财经大学副校长任保平认为，具体可按产业、投资、消费、区域和开放五个方面来划分、培育新的增长点，因势利导，引导产业结构调整，释放新动能、打造新优势。

　　省统计局数据显示，上半年，全省城镇新增就业25.09万人，完成全年目标的62.7%，其中，民营企业吸纳就业超70%，依然是吸纳就业的主力军。

　　省政协常委、省工商联副主席陈高志表示，受疫情冲击，民营企业感受到不小的压力，“相当一部分民营企业尤其是中小微企业用工成本上升，发展困难增多，对稳就业造成较大影响，从而影响我省民营经济健康稳步发展。”

　　今年以来，我省认真落实国务院稳经济一揽子政策措施，综合施策叠加发力，为中小企业“输血补气”。陈高志建议，应健全省、市、区县三级援企稳岗专业委员会工作机制，严格执行相关政策措施，对相关部门稳岗工作进行考察评估，促进各项助企纾困政策落实落地;充分了解民营企业实际需求，实时调整、灵活施策;靠前发力构建稳岗就业智慧化信息平台，提升就业服务精准性和有效性。

　　针对社会高度关注的房地产市场，省房地产研究会会长王圣学表示，去年以来，我省房地产市场经历了去年上半年因西安二手房价格倒挂、销售火爆、供不应求的局面;下半年随着房地产调控政策收紧，个别开发商经营问题的暴露以及疫情的影响，市场信心不足，收入预期降低，购房者观望情绪严重，房地产进入下行道。

　　王圣学认为，要充分认识房地产对稳增长、保就业的重要作用，调整在楼市火爆时期出台的调控政策，根据变化了的形势，把一切不利于房地产正常健康发展的政策、规定尽快清理废除。同时，要通过贷款政策、首付比例等方面进行政策调整，实施住房消费契税退税政策等，刺激购房者消费需求。

　　“救市必须激活开发商。”王圣学建议，可以考虑给资金紧张、经营困难的开发企业减免城市基础设施配套费，缓缴土地出让金等。加强对开发商特别是全国性大开发商的预售资金监管力度，防止他们抽逃本地楼盘预售资金挪作他用，从而造成本地开发项目停工缓建，引发购房者拒还贷款问题。

　　“委员、专家的建议‘直中要害’”;

　　“只针对一个阶段陕西经济发展情况‘摆龙门’，针对性强”;

　　“省政协搭建的这个平台很及时，真正发挥了人民政协专门协商机构作用”;

　　“汇聚政协委员、专家学者等各方面人士与政府部门‘交流对话’，大家从不同角度对经济工作提出思考与建议，客观务实、可操作性强，实实在在发挥了委员、专家所长”;

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　　走出会场，政府有关部门同志与委员、专家的讨论还在持续。

　　“我们计划在10月召开第二次经济工作协商座谈会，并逐渐完善组织形式。”省政协经济委员会负责同志表示，将及时总结经验，强化平台功能，形成制度机制，使经济工作协商座谈会成为省政协围绕发展大局积极建言资政，聚焦党政部署广泛凝聚共识，紧扣决策落实开展民主监督的履职新品牌。