稳粮食、保耕地、防返贫……2022年陕西将全面推进这些乡村振兴重点工作

　　3月22日，陕西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《中共陕西省委 陕西省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行了具体介绍。

　　陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲表示，《实施意见》是对陕西全面推进乡村振兴的实化细化具体化，也是今年全面推进乡村振兴的任务书、路线图。文件共十部分41条，体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点，全面贯彻了稳字当头、稳中求进工作总基调，针对粮食生产、耕地保护、特色产业发展、农民增收致富、农村基础设施、乡村治理等方面存在的短板弱项，明确了工作载体和抓手，提出了具体又务实的措施。

抓紧抓好粮食生产

　　“保障粮食安全是‘三农’工作的头等大事，是必须不折不扣完成的底线任务。”孙矿玲表示，《实施意见》在稳粮上强调落实粮食安全党政同责要求，确保播种面积、产量稳定。同时依靠政策扶持稳面积，实施粮食规模化生产经营三年行动、旱作节水农业五年行动，健全农民种粮收益保障机制，实现节本提质增效。

　　另一方面，《实施意见》提出在保供上加大力度，保障“菜篮子”产品供给，聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”，保数量、保多样、保质量，还要统筹做好重要农产品市场调控等工作。

　　在耕地保护和建设方面，《实施意见》提出要严格落实耕地保护责任，严守耕地红线。要加强耕地用途管制，严厉查处违法违规占用耕地搞非农建设等行为，有计划地推进“非粮化”耕地退出，确保永久基本农田重点用于粮食生产、高标准农田原则上全部用于粮食生产。同时，推进高标准农田建设，提升耕地质量。

抓牢

　　孙矿玲表示，为了让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，守牢不发生规模性返贫底线是首要任务。对此，《实施意见》中提出，要抓牢防返贫监测和帮扶机制，实行风险摸排网格化、监测预警信息化管理，坚持全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核，实现早发现、早干预、早帮扶。在帮扶环节，按照缺什么补什么的原则，根据风险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位。

　　同时，要抓细乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。“乡村振兴重点帮扶县是巩固拓展脱贫攻坚成果的坚中之坚，文件提出要组织编制重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，尽快补齐区域发展短板。”孙矿玲说，搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体，要从就业需要、产业发展、后续配套设施提升、社会管理等方面，持续巩固易地搬迁脱贫成果。

　　此外，还要抓好脱贫人口和脱贫地区，着力提高脱贫人口增收能力，促进脱贫地区发展。“要巩固提升特色优势产业，促进脱贫人口稳定就业，通过组织劳务输出、提高帮扶车间吸纳能力、优化公益岗位等方式，确保就业规模稳中有增。”孙矿玲说。

推进农村产业融合发展推动陕西农业“走出去”

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，全面推进乡村振兴落地见效，关键是要加快发展乡村产业。孙矿玲表示，目前，要加快发展产业，就要推进农村产业融合发展，持续深化农业特色产业“3+X”工程，加快9个农业全产业链建设，打造一批产业链、价值链、供应链“三链同构”示范县。

　　同时，贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，加快建设现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等，优化乡村旅游产品供给。此外，加强县域商业建设行动，建设“互联网+”农产品出村进城工程试点县，扩大农业对外开放，推动陕西农业“走出去”。

　　在农业农村绿色发展方面，《实施意见》中提出，要加快农业农村绿色发展，以钉钉子精神推进农业面源污染防治和农村生态环境保护等工作，通过绿色发展引领乡村振兴。(记者 苏静萌 高冠涛 宋洋)