着力保障和改善民生 让群众有更多幸福感

　　民生之事无小事。政府工作报告提出，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。切实保障和改善民生，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，我省代表委员积极建言献策。

　　补齐农村基础设施短板 让乡村更宜居

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。乡村要振兴离不开基础设施建设的支撑。2022年中央一号文件提出，扎实稳妥推进乡村建设，包括接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展重点领域农村基础设施建设等内容。

　　政府工作报告指出，扎实稳妥推进农村改革发展。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、商洛市山阳县南宽坪镇安家门村党支部副书记宁启水认为，应扎实推进农村基础设施建设，补齐农村特别是边远农村地区基础设施短板。

　　宁启水建议，加大边远农村公路建设力度，尤其是村组道路建设，延伸断头桥，打通断头路，切实解决边远农村地区群众出行难、农产品运销难等问题;加强边远农村供水设施建设，提高供水能力;持续巩固农村电网建设，更换老旧设备，提升农民用电质量;合理增加信号辐射点，延伸网络入组入户，解决信息闭塞问题;规划建设垃圾终端处理设施，全面提升农村生活垃圾终端处理能力，探索启动适合农村实际的垃圾分类模式，推动垃圾源头减量资源化利用，避免生活垃圾乱堆乱放，缓解环境污染和消防安全等隐患问题。

　　“系统升级” 让呼吸更健康

　　北京冬奥会期间，作为超低能耗建筑标杆示范工程的冬奥村，竭力打造了“会呼吸”的健康居所，每个居室建立了独立新风系统，每户住宅主要功能区域及楼内公共区域安装PM2.5、二氧化碳、甲醛等监测传感器，新风系统可以根据监测数据自动调整新风量，保证室内空气品质，为居住者提供更加健康的环境。

　　政府工作报告指出，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。全国政协委员、中国建筑金属结构协会会长郝际平认为，当前，在“3060”双碳目标大背景下，老旧小区改造实施过程中，用新风系统解决室内空气品质问题，同时通过热回收技术大大降低建筑能源浪费问题(冬天采暖、夏天制冷)，可提升老旧小区居民生活品质。

　　老旧小区人口居住密度相对较大，且老年人、入学适龄儿童家庭居多。随着生活水平不断提升，居民对生活改善需求呈日益增长趋势，对老旧小区“系统升级”的需求更加迫切。

　　郝际平建议，将新风系统纳入老旧社区基础类改造项目中，加大新风系统在老旧小区改造中的应用力度，不断完善运维服务能力;成立新风应用改造行动专项课题研究小组，为行动的执行提供科学严谨的数据、技术、团队、检测等专业支持，同时，联合高校、检测机构、培训机构等开展专项技能培训工作，输出高质量专业技术人才，推动新风行业的科学化发展，以及运维服务人才的专业化培养。

　　加快老旧小区改造 让居住更舒适

　　衣食住行关系到千家万户的幸福。政府工作报告指出，继续保障好群众住房需求。推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

　　我国城镇小区建设已经有几十年的历史，不少小区规划建设年代早、建设标准低。尤其是一些上世纪六七十年代的建筑物，房屋功能不完善，设施设备老化严重，虽然“三供一业”改造对老旧小区的硬件有所提升，但与群众需求仍然有差距。

　　全国人大代表、荣华控股董事长崔荣华说，要简化老旧小区改造审批手续，加大老旧小区土地规划、立项、管线改造等政策创新力度，统筹推进老旧小区综合整治。

　　崔荣华建议，建立社会资本参与的机制。社会资本可通过提供“改造+运营+物业”方式参与老旧小区改造。改造过程中居住用地可按比例调整出适当的商业办公用地、现代服务业用地，提高综合改造的整体收益。针对老旧小区物业管理难题，崔荣华认为，应尽快出台老旧小区物业管理办法及实施细则，为物业企业依法依规开展老旧小区物业服务提供依据。应减少物业企业成本，减免老旧小区物业服务企业税费，鼓励物业企业将减免的税费用于老旧小区配套设施改扩建。(记者 刘曌琼 王帅)