逐鹿电商时代，陕西仍需再加力！委员建言开拓我省电商经济版图

　　2月9日中午，西安市民赵女士来到小区隔壁的菜鸟驿站，取出自己的3件快递包裹。“这些都是我前阵子下的订单，因疫情和春节假期的原因，还有一些没到呢!”赵女士指着手中快递箱介绍起购买的富平柿饼，“过年了，大家都想吃这一口!”

　　近年来，我省电子商务发展加速，在促消费、稳增长、调结构、惠民生等方面发挥出重要作用。据2021年发布的我国电子商务企业数量分布10强榜单显示，西安市以12.68万家电商企业数量，位居北方城市第一位、全国第三位。

　　如何加速推进我省电子商务可持续发展?听听委员们怎么说。

张保军委员：

把电商作为致富桥梁

张保军委员(资料图)

　　数据显示，“十三五”时期，我省在81个县实施了电子商务进农村综合示范项目，已在75个县建成县级电子商务公共服务中心，累计建设村级电商服务站点7890个，电商服务覆盖了全部乡镇和50%以上的行政村。

　　“电商是新时代农业发展的重要补充，也是农业信息化的重要形式。”省政协委员、西北农林科技大学教授张保军在调研中发现，地处我省关中平原腹地的武功县，在区域农业高质量发展的背景下，围绕打造“西北农村电子商务第一县”目标，通过近10年探索实践，成功实现从无到有、从小到大、从弱到强，呈现出“产业兴、百业旺、收入增、经济活”的良好态势。

　　电商和产业结合起来，架起农村群众致富桥梁。但不容忽视的是，在我省还有一些县区电商发展滞缓，存在产品优质无人知、优质产品卖不出好价钱的现象。

　　如何用这种“屏对屏”的商务模式引发乡村蝶变?张保军建议，构建培训基地，让更多企业通过持股的形式参与经营，进一步加大电子商务进农村，补齐短板，把经验和措施融合，在电商基础较好的武功县，构建适应新时代中国特色社会主义发展的培训基地，为全省培养新型电商人才;组织电商成功人士，有针对性地到有关县区开展巡回指导活动，做大做强农村电子商务。从我省电商整体出发，精准帮扶地方电商发展，助力乡村振兴，加快农村电商转型升级，实现农业转型和高质量发展，推动乡村振兴和农民增收再上新台阶，增强电商向农村全产业链的渗透，实现功能扩展;发挥农村电商对农业产业的定位作用，将消费者对优质安全农产品的需求反馈到农业生产中来，倒逼农业生产提质增效，助力农产品安全质量的监控和溯源，提升电商整体水平。

李刚委员：

借力直播电商“东风”

李刚委员(各界导报 闫智 摄)

　　从“双击666!”到“买它，买它，买它!”，网络直播行业已经由最初娱乐消遣的草根“造星”平台，演变为与大家“吃住行游购娱”紧密结合在一起的增量市场。据权威机构数据统计，截至2021年6月，我国电商直播用户规模为3.84亿，同比增长7524万，占网民整体的38.0%。

　　“在人人拿起手机皆可播的时代，除了贯彻落实国家相关政策法规，加强平台和机构主体责任外，对庞大的从业者或潜在从业者进行系统化的政策法规、专业技能、职业素养等方面的教育培训迫在眉睫。”省政协委员、陕西万盛达企业集团董事长李刚认为，直播电商人才匮乏成为当前企业数字化升级和县域农副产品销售的最大障碍，从学校到社会缺少系统化、专业化、规模化的直播电商相关的编导、主播、运营三类核心人才的培训机构。

　　他认为，要顶层设计和强化素养“双管齐下”。一方面，建立政府、平台、协会三级监管和引导体系，政府明确直播行业监管部门，贯彻落实相关法律法规，敦促直播平台强化内容运营管理，加强直播内容审核和运用新技术对违规违法内容实时分析识别，成立本地直播行业协会组织，建立行业自律监管体系和有效引导直播从业者进行内容生产。另一方面，从学校、社会、职场培养多层次直播职业人才，政府主管部门引导高职院校、职业技术学校、职业中学开设直播编导、主播、运营等专业或课程，做长期规模化人才储备，行业主管部门、协会组织、职业技能培训机构与企业联合对社会和职场相关人员开展常态化的直播编导、主播、运营等职业人才孵化，快速补充市场缺口，并在直播编导、主播、运营等关键岗位实行持证上岗制度。

张华俊委员：

加快发展跨境电商

张华俊委员(资料图)

　　今年省政府工作报告提出，依托西安国际港站、综保区、跨境电商综合试验区等平台，集聚一批电商龙头企业、加工企业、研发组织、金融机构、功能总部，建设国家级进口贸易促进创新示范区。

　　“陕西作为‘一带一路’沿线开放的前沿，全方位打造国际性综合性跨境电商平台，在加快完善产业链、培育招引跨境电商企业、加快平台通道建设等方面进行了积极的探索。”省政协委员、致公党西安市委会主委张华俊建议，强化政策指导支持作用，完善基础设施条件，夯实线上综合服务、线下产业园区两大平台和信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大体系的优化提升建设，建立起线上与线下协同、供需精准、买卖全球、体验优质、售后高效的贸易体系和服务标准。积极争取国家开放试点政策和重点建设项目，对标跨境电商前列城市，学习成熟经验做法，建立起适应我省跨境电商产业发展的政策框架。

　　企业是发展跨境电商的“细胞”。他建议，创新招商育企路径模式，将企业长期跟进联系制度作为招商引资后的必要环节，针对具有创新潜力的小微企业，制定配套政策，促进企业间合作互补，深化政企间合作模式创新。深挖我省在航空航天、通信电子、集成电路、新能源、新材料等现有科技资源的应用场景拓展潜力，延长产品创新研发链条，提升跨境电商本地产品竞争力。推进空港、铁路港、陆港、信息港联动发展建设，推动各港之间实现信息互换、监管互认、执法互助，从而加快完善多式联运体系，降低社会物流成本。加快建设专业化、规模化、品质化跨境商品线上销售平台等销售经营主体，做好产品供应和售后服务。

　　他同时建议，探索完善跨境电商相关法律法规配套，提供综合性的国际商事争端解决途径，争取同更多国家或地区的跨境电商综合服务平台进行互联、互通、互认，打通全球性的跨境电商综合服务体系及进出口通道，创新国际合作监管方式和方法，积极参与跨境电子商务多边谈判，推进海外和保税区退换货仓布局建设，为售后服务体系建设做准备。

　　各界导报实习记者 张涵博 首席记者 唐冰