西安：鼓励这类企业春节期间不停工、不停产，不得随意增加复工复产前置条件

[摘要]2022年1月26日(星期三)下午，西安市政府召开西安市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会，邀请有关单位负责同志介绍相关情况。

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　　2022年1月26日(星期三)下午，西安市政府召开西安市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会，邀请有关单位负责同志介绍相关情况。

西安市发改委

　　随着春节临近，为保障人民群众恢复生产生活和春节消费需求，全市发展改革系统统筹抓紧做好城市运行保障和加快恢复经济工作。这里，简要向大家介绍一下相关情况。

　　一、西安市运行保障、粮油供应、保供稳价有关情况

　　在保障煤电油气运方面：我们启动全市煤电油气运应急机制，加强运行监测预警和调节。协调打通外地电煤运输通道，累计运输煤炭等能源物资120多万吨。督促发电企业机组应发、尽发、满发，有针对性做好电煤储备，截至1月25日，五大电厂煤炭储存量共计50.87万吨，平均可用天数20天，符合国家和省级存储要求。加强电网运行监测预警，每日对96座变电站、512条重点线路及52个环网柜开展特巡特护，确保全市供电正常有序。1月25日，成品油汽油、柴油销售分别同比降低60%、38%，成品油市场供应充足。加强天然气保供监测预警，积极协调上游气源，增加天然气合同外气量，刚刚过去的一周全市天然气日消费量保持在2400万立方米左右，较上年同期增加6%-8%左右;随着气温下降以及复工复产，近几日天然气日消费量保持在2800万立方米左右。目前，全市合同内气源稳定，上游气源能够满足日常生活供暖用气需求。

　　在粮油保供方面：密切关注市场动态，有针对性开展统筹调度，发挥成品储备调控作用，及时协调9家市内重点粮油加工企业和5家市外重点粮油加工企业，累计为西安市供应粮油2.09亿斤，稳定市场供给。采取派驻“驻厂员”、建立应急加工队等方式，推动粮油生产企业稳产保供。目前，全市有347个粮油应急供应网点正常营业。加强对隔离点、学校、医院等重点部位粮油供应保障，实施“点对点”配送，累计为922个社区(小区、村)配送粮油440万斤。目前，全市粮油产品货源充足、价格平稳。

　　在市场保供稳价方面：启动价格应急监测，加强“日监测、日报告”，及时掌握市场供应、销售及物价波动情况。建立由市发改委、市商务局、市农业农村局、市财政局等部门参与的保供稳价应急工作协调机制，采取有力措施保障重要民生商品市场供应充足和价格总体平稳。另外，近日我委及时回应群众诉求，防止“解封”后可能产生的“天价停车费”，会同市公安局、市市场监管局出台政策，阶段性减免疫情防控期间滞留车辆停车费。

　　二、加快恢复经济有关情况

　　随着本轮疫情进入收尾阶段，在慎终如始抓好疫情防控、持续巩固“动态清零”成果的前提下，有序推动复工复产、加快经济恢复，已经成为当前的紧要任务。目前，我们正在加大工作力度，强化政策统筹协调，推动经济加快恢复。

　　一是统筹推进疫情防控和快速有序复工复产。我委研究制定了统筹推进疫情防控和有序复工复产有关文件，将很快公布。文件明确了工业、建筑业、商贸服务业、文化旅游业、运输物流行业以及重点项目统筹疫情防控和复工复产的措施要求，把疫情防控和复工复产有机结合，融疫情防控于生产全过程，不得随意增加复工复产前置条件，提高复工复产门槛。各区县、西咸新区、各开发区和市级各行业主管部门，积极开展送政策、送服务、送保障活动，主动上门帮助制定恢复生产措施，积极协调解决复工企业、重点项目建设中涉及人员返岗、物资运输、车辆通行等问题。鼓励生活保障类企业加大上门服务力度，丰富线上消费供给，让群众少跑路。鼓励企业春节期间不停工、不停产。

　　二是出台经济恢复发展政策措施。根据市委、市政府工作安排，按照“一季度止损、二季度赶超”的要求，我委会同市级有关部门研究制定了积极应对疫情影响、助企惠民补齐短板、加快经济恢复发展一揽子政策措施，将于近日出台。主要从助力复工复产、落实惠企政策、加大金融支持、提振工业经济、稳定农业生产、推动消费复苏、强化民生保障等15个方面，强化政策支持，帮助企业共渡难关，着力保就业、保市场主体、保增长、保平稳，不断提升群众生活质量水平。

　　三是加速补齐基础设施、公共服务短板。加快专项债发行步伐，超前启动已纳入国家、省、市“十四五”规划的重大项目前期工作，积极争取中央资金支持，争取更多项目纳入国家重点项目清单。优先推进地铁、电网、医疗设施、学校等重大基础设施和民生保障项目建设，力争一季度市级重点项目开工率达到40%、完成投资650亿元以上。

　　四是加强春节期间运行保障。我委将进一步加强煤电油气运调节，动态掌握、综合施策，确保运行平稳有序。持续做好全市粮油货源调度，确保春节期间满足市民群众需求。针对春节前市场价格易波动的特点，充分发挥价格监测“风向标”作用，及时采取有力有效措施，做好保供稳价工作。同时，以社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制确定的保障对象和保障渠道，及时足额发放价格临时补贴，做好困难群众兜底保障。

西安市文旅局

　　春节即将来临，统筹做好节日期间的疫情防控、文旅行业复工复产和节日文化生活供给是当前文旅部门的重点任务。下面，简要介绍一下有关情况。

　　一、切实抓好疫情防控，指导做好复工复产

　　当前西安市疫情已进入收尾阶段，但文化旅游行业人员流动大、聚集性活动多，疫情防控形势依然严峻。我们将严格按照“外防输入、内防反弹”的总要求，指导各类文化和旅游经营单位，落实查验健康码、行程码、测温、一米线、规范佩戴口罩等防控措施，按照“限量、实名预约、错峰”的开放要求，控制人员接待上限，推进门票预约制度，做好环境清洁消毒，配足消毒液、口罩等防疫物资，严格落实各项防疫要求。

　　按照我省文旅企业有序复工复产有关事项的通知和西安市1月24日通告要求，各区县、西咸新区、各开发区文旅行政部门在属地疫情防控指挥部的统一领导下，在落实物品和环境消毒消杀、员工健康监测、全员加强疫苗接种和核酸检测、应急预案的基础上，有序组织文旅行业复工复产，做到成熟一个、验收一个，合格一个、复工复产一个。目前，大唐不夜城、曲江池遗址公园、汉城湖景区等开放式景区和公园的室外部分已经有序开放。

　　二、出台帮扶政策，支持文旅企业健康发展

　　按照“六稳”“六保”部署要求，我局结合实际，出台了4个方面8条政策，帮助西安文化旅游企业有效应对疫情影响和冲击。第一个方面是加大文旅纾困帮扶力度。一是开展“文旅政策进万企”系列活动，推出西安文旅“政策包”，帮助旅行社、星级酒店等文旅企业应享尽享;二是加强文旅企业纾困金融支持，鼓励金融机构对疫情期间到期的文旅企业贷款给予适当延期，争取中省专项扶持资金，用好小微企业融资担保增信基金。第二个方面是推动文旅企业复工复产。一是支持具备复工条件的市级重点文旅项目尽快复工，对积极策划品牌活动、开展“云游西安”线上营销的A级景区予以适当补贴;二是免费组织星级酒店、A级景区、旅行社等文旅从业人员专业培训，提高从业人员技能。第三个方面是加快文旅产业转型升级。一是将全市统一安排的精品剧目线上演出纳入文旅融合公益演出政策奖补范围，将满足市场需求的新产品、新业态、新场景优先纳入文化旅游专项资金申报项目和市级旅游宣传营销平台;二是支持文旅企业争创国家级、省级文化产业示范园区、夜间文化和旅游消费聚集区等，及时兑现等级民宿、民宿聚集区、智慧景区、智慧旅行社奖补政策。第四个方面是加快文旅市场复苏振兴。一是加快旅游专项资金投用，对文化旅游公共服务设施项目、文旅融合项目、文旅创建项目等进行补助，调动各类文旅企业创新创优创收积极性;二是实施文旅市场复苏行动，鼓励各区县、开发区适时发放文旅消费券，市级给予一定比例资金支持。

　　三、开展系列线上活动，营造新春浓厚氛围。

　　结合目前常态化疫情防控形势，为服务就地过年、满足市民群众节日文化需求，春节期间我局将以线上方式为主，推出一批市民群众喜闻乐见的文化活动，这次活动的主题是“云享文化·健康过年”，包含5大主题20项重点活动。一是“传承经典过大年”云展播。包括长安诗会、秦腔展播、非遗展示、年味美食等活动;二是“龙腾虎跃中国年”云直播。包括国外新春祝福、云聚逛西安、文旅新场景展播、抗疫故事会等活动;三是“情满长安欢乐年”云传播。包括新春书画展、美术作品展、春联剪纸创作展、新春摄影大赛等活动;四是“千年古都迎新年”云体验。包括合唱音乐会、云上村晚、社区群众文化作品展、文体公益课堂、云上音乐会等活动;五是“书香味道文化年”云共享。包括全民阅读、好书推荐、名人名家大讲堂等活动。

　　以上活动将充分发挥各类公共文化阵地作用，凸显公共文化产品和服务供给、凸显西安特色、凸显辞旧迎新“年味”。请广大市民朋友随时关注“西安文旅之声”微信公众号和微博预告，欢迎大家积极参与各类线上活动，祝大家度过一个吉祥平安的春节。

西安市发改委问答

　　问：请问市发改委王凯主任，您在介绍中提到，力争一季度市级重点项目开工率达到40%。2022年市级重点项目有什么样的具体安排，将采取哪些工作举措?

　　答：2022年初步安排市级重点项目897个，总投资2.5万亿元，年计划投资4346亿元。总投资30亿元以上项目209个。具体安排如下：

　　产业项目640个，总投资1.43万亿元，年计划投资2023.3亿元。包括三星二期二阶段增产扩能项目、比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目、顺丰西北地区总部及电商产业园项目、“一带一路”文化交流中心系列公建项目等。

　　社会事业和民生保障项目172个，总投资5757.21亿元，年度计划投资1510.09亿元。包括全市拟于9月份投用的116所学校项目、西安市公共卫生中心建设项目等医疗卫生类项目55个，港务中路保障性租赁住房等入境隔离点平疫结合项目和其他安置房、保障性住房项目。

　　城建及基础设施项目56个，总投资4574.78亿元，年度计划投资752.41亿元。包括在建的7条地铁线、机场三期扩建工程和电网建设等。

　　生态环保项目29个，总投资350.17亿元，年度计划投资60.22亿元。包括斗门水库工程、城市内涝治理系统化实施项目等。

　　为加快重点项目建设，重点采取以下四个方面措施：

　　一是加快推动重点项目复工。截至1月25日，全市已有学校、医院、重大基础设施等97个市级重点项目复工。我们将继续加大力度，推进重点项目尽快复工。强化项目复工开工动态监测，及时掌握全市复工开工项目有关情况，研判、分析和协调解决项目推进中存在的困难和问题，确保重点项目有序顺利实施。

　　二是持续推进项目手续办理。主动对接项目单位，做实做细项目前期，采取有效措施加快项目手续办理，全力推动项目依法依规开展建设。积极推行各项审批业务“网上办”“预约办”“容缺+办理”，保障投资项目申报、受理、审批和前期工作不断线。

　　三是提前安排政策兑现及资金下达。及时兑现2021年奖补资金。加快推进预算执行进度，用于项目建设的市级财政专项资金一季度下达50%以上，6月底前全部下达完毕。推进222个灾后重建项目3月底前全部开复工。