守护大美秦岭 让绿水青山永续 西安秦岭生态环境保护取得重要成效

　　陕西朱雀国家森林公园内山脉为北秦岭褶皱带的组成部分，构造变动频繁，岩石变质作用强烈，形成了大片石海及众多奇秀山峰。图为陕西朱雀国家森林公园内的景色。 (新华社记者 刘潇 摄 资料图片)

　　近日拍摄到的秦岭北麓蓝田段美景 西安报业全媒体记者 翟小雪 摄

　　■西安报业全媒体记者 朱雪娇

　　记者从市委秦保委全体会议上了解到，去年以来，全市秦岭生态环境保护成效取得了重要进展。西安每年落实保护资金1亿元，为秦岭区域生态修复、基础设施建设、“五乱”治理等重点工作提供了坚实保障。纳入省秦岭生态环境保护台账的334个突出环境问题，全部完成销号。

　　小水电整治工作经验在全省推广

　　去年以来，秦岭区域112座矿山，全部予以关闭注销，需人工修复的84座已完成修复60座，剩余24座“十四五”末将全部完成。整治退出52座小水电，需修复的37座，已全部完成，整治工作经验在全省进行推广。

　　按照“一峪一案”治理要求，完成峪口峪道治理34条。纳入省秦岭生态环境保护台账的334个突出环境问题，全部完成销号。省秦岭办下发的疑似问题图斑全部完成核查整改。

　　我市秦岭区域全面开启“智慧护山”新模式

　　我市率先在全省完成秦岭区域95个标牌、1922个界桩埋设任务，设立秦岭区域20.5万宗建筑物电子台账，为构建科学化、精细化秦岭生态环境保护管理体系奠定了坚实的基础。整合3000多路视频数据，1+7+N“数字秦岭”综合监管平台建成运行，鄠邑区、蓝田县秦岭保护“一站三中心”“一站两中心”全面运行，基本实现秦岭保护全过程可查、全区域可视、全方位可控，我市秦岭区域全面开启“智慧护山”新模式。

　　我市坚持人防、技防、物防相结合，建立“横向到边、纵向到底”的四级网格管理机制，为沿山区县配发8架行业无人机，充分发挥1240名专兼职网格员作用，对峪道峪口、生态保护区、水源地等重点区域集中监控，常态化开展网格巡查，全年累计巡查31.3万人次，无人机累计飞行1957架次、4054公里，发现、上报、移交“五乱”等问题3245个，目前已全部完成整改，办结率达100%。

　　4月底的秦岭风光 西安报业全媒体记者 尚洪涛 摄

　　全年实施工程造林7526亩 生态环境明显改善

　　秦岭违建别墅整治各项后续任务圆满完成，全年实施工程造林7526亩，完成小流域治理1万亩，国家一级保护植物红豆杉、野生蕙兰种群、野生动植物种群数量持续增加，秦岭生态环境明显改善。

　　全面整治秦岭西安段2809户农家乐，依法拆除取缔1257户、整改提升1552户，实现总量控制、规范经营。全域开展污水垃圾治理，秦岭区域行政村全部实现垃圾集中收集清运，无害化处理率达到95.5%、分类覆盖率达到60.8%、生活污水有效治理行政村占比达到92%，秦岭区域农业面源污染防治各项指标均达到标准。

　　秦岭腹地青山绿水，风景如画。(西安报业全媒体记者 郝钟毓 摄 资料图片)

　　年底前实现“48峪”全治理

　　下一步，各区县政府、高新区管委会及市委秦保委成员单位将紧紧围绕市委、市政府“九方面重点工作”和“六个打造”奋斗目标，深入推进秦岭生态环境保护“思想到位、整治到位、修复到位、保护到位”。

　　以中央环保督察和省人大执法检查等反馈问题为重点，持续巩固违建别墅整治成效，全面提升秦岭区域“五乱”治理力度，持续巩固秦岭生态修复成效。

　　持续做好小水电整治“后半篇文章”，进一步规范保留大坝日常管护，稳妥处理好小水电站整治资金补偿工作，确保我市秦岭区域小水电站整治工作持续走在全省前列。

　　按照“一矿一策”治理要求，年底前全面完成3座矿山治理修复及2座尾矿库治理任务。以秦岭北麓直观坡面和裸露土地为重点，持续推进秦岭区域水土保持治理，实施做好年度4300亩工程造林任务。

　　按照“基本化、标准化、智慧化”治理标准，年底前全面完成剩余14条峪口峪道治理任务，实现“48峪”全治理;严格落实秦岭生态补偿相关办法，加大资金统筹力度，切实发挥好专项保护资金和综合性补偿资金效益。

　　持续加大校政合作力度，充分发挥西北大学秦岭保护研究中心、西安文理学院秦岭研究院等高校科研与人才优势，开展深度合作，积极发挥智库作用，搭建好校政之间秦岭生态环境保护研究交流平台。

　　结合实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，下大力整治提升秦岭区域农村人居环境，配套完善基础设施，确保年底前秦岭区域农村垃圾分类率达到80%、农村生活污水有效处理全覆盖。对秦岭区域1552户农家乐经营情况“回头看”，鼓励农家乐(民宿)精品化、品牌化、连锁化发展，构建“政府主导、社会参与、依法监管”的农家乐治理新格局。

　　2022年秦岭生态环境保护这样做——

　　五大方面27项任务确保美景永驻

　　西安新闻网讯 记者19日获悉，我市明确了2022年秦岭生态环境保护的五大方面27项任务，内容涉及巩固拓展整治成效、持续加强生态环境保护修复、着力推动绿色低碳发展、积极提升监管效能、健全完善体系机制等领域，通过一系列措施，努力让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

　　巩固拓展成效 确保青山常在

　　今年我市将继续扎实开展第二轮中央环保督察反馈问题整改，完成秦岭范围3座矿山治理修复和2座尾矿库治理;对列入省突出问题新台账的问题，做到不彻底解决坚决不放手;持续巩固违建别墅整治成效，落实长效管护机制，确保整治成果“可控、可管、不反弹”;加强环山路“三化”工程养护，定期开展“回头看”，确保“私搭乱建”问题不反弹，保留房屋有效利用，落实复绿奖补资金，巩固复绿成效;完成省秦岭办下发的图斑核查整治，对“五乱”问题发现一处整治一处;在有条件的峪口建设智慧保护站;开展景区内违规建筑物(构筑物)专项整治“回头看”，严防“乱搭乱建”问题反弹回潮。

　　加强生态修复 激发秦岭活力

　　按照“一矿一策”要求，完成省上下达的矿山地质环境治理及生态修复任务。

　　切实守护好“中央水塔”，饮用水水源水质达标率达到100%;加强森林、土壤修复;丰富野生动植物天然“生物基因库”，进一步激发秦岭生机活力。

　　推动绿色低碳 促进经济转型

　　提升农村人居环境治理，实现秦岭范围内所有村庄垃圾无害化处理，处理率全覆盖，垃圾分类率达到80%，农村生活污水有效处理全覆盖。严格落实产业准入清单制度，加强秦岭区域项目管理，开展系统性筛查，坚决杜绝和淘汰高污染、高耗能、高排放落后产能，大力发展清洁能源、有机农业等产业，持续降低碳排放，促进资源综合利用，推动秦岭区域经济社会发展全面绿色转型;严格落实生态补偿相关制度;探索建立生态产品价值实现机制，着力构建生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。

　　提升监管效能 实现智慧监管

　　严格执行《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》《西安市秦岭生态环境保护规划》，有序组织实施省级污染防治、水资源保护利用、水土保持等专项规划;完善“网格化巡查+视频监管+暗访检查+有奖举报”的闭环监管体系;智慧监管实现由“可视化、静态化”向“自动化、智能化”提升，构建“空天地人”相结合的全方位管控格局;启动卫星遥感影像监测，实现“交叉式、互补式、立体式”的人机巡查，加大数据建模应用，加强对已接入视频和遥感影像的预警、比对、预判、统计等自动分析处理能力，初步实现“自动化、智能化”管控。

　　完善体系机制 严惩违法行为

　　对不作为、慢作为、乱作为等问题和秦岭生态环境破坏行为严肃查处，严惩违法行为，健全秦岭生态环境保护领域民事、行政公益诉讼机制，依法开展秦岭生态环境损害赔偿工作，做到应赔尽赔;稳定增加秦岭生态环境保护修复资金;进一步完善市、区(县)、高新区秦岭保护机构设置，配齐人员队伍，加强专业素质队伍培训和业务技能提升;开展形式多样的宣传活动，全方位、全视角展示秦岭生态环境保护，进一步动员社会各界广泛参与秦岭生态保护，让保护秦岭成为全社会共识。

　　■西安报业全媒体记者 朱雪娇