一件提案促秦腔艺术保护传承立法

　　□ 记者 李彦伶

　　“得知陕西立法保护传承发展秦腔艺术的消息，我很激动也很欣慰,自己的提案得到了很好的落实!”11月30日下午，在陕西省戏曲研究院排练厅，省政协委员、省戏曲研究院青年团副团长李娟难掩内心喜悦之情。

　　11月26日，陕西省第十三届人大常委会第二十九次会议通过了《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》，对秦腔艺术的保护传承、人才培养、创新发展和保障措施等进行规范。《条例》将于2022年1月1日起施行。

　　秦腔艺术是中华民族优秀文化瑰宝，是首批列入国家非物质文化遗产名录的保护和传承项目。随着经济社会发展，秦腔艺术面临着严峻挑战，保护传承发展刻不容缓。

　　《条例》规定，推动开展秦腔艺术进校园活动，推进中华优秀传统文化传承发展。支持学校通过举办展演展示、知识讲座、组建社团等形式，增进学生对秦腔艺术的了解和体验，培养秦腔艺术兴趣爱好。

　　“一碗热面一台戏，扛着锄头去种地……”在陕西流传的民谚，生动说明了秦腔在三秦百姓心中不可撼动的地位。

　　“秦腔是流淌在秦人骨子里的文化。”在李娟心目中，秦腔艺术是陕西人的精神家园，是三秦儿女的精神命脉，也是西北五省区人民的共同精神财富。

　　历史上，陕西省戏曲研究院形成了以秦腔旦角李正敏、生角任哲中、须生刘易平、花脸田德年为代表的四大门派。

　　秦腔小生表演艺术家陈妙华师承凌光民、杨令俗等名家，唱腔精雕细琢，表演朴实自然，形成了独特的艺术风格，是秦腔小生代表性流派——“陈派”的创始人。

　　“先生们德艺双馨，令人敬仰，他们取得的成就不仅属于自己，更属于秦腔艺术殿堂，是一笔不可多得的艺术财富。如何将这笔财富继承和传承下去，我们深知肩上的重担!”李娟动情地说。

　　“秦腔戏曲艺术在年轻一代人心中没有普遍生根，此外经费不足、剧场设施严重老化、人才流失严重，这些是目前制约秦腔艺术传承发展存在的实际问题。”李娟道出了心中的担忧。

　　2019年、2021年省两会，李娟先后提交了《关于弘扬和发展传统秦腔戏曲文化》《建议搞好秦腔流派的传承发展问题》的提案。

　　在《关于弘扬和发展传统秦腔戏曲文化》的提案中，李娟提出了加大力度宣传，扩大影响效果;开展秦腔戏曲文化进校园活动;大力扶持和发展民营秦腔文艺团体等五条建议。

　　作为提案承办单位，省文化和旅游厅、省教育厅高度重视，在广泛征求意见的基础上，先后起草制定了《关于发展繁荣秦腔艺术的若干意见》《关于支持秦腔等地方戏曲传承发展的实施意见》《陕西省“戏曲进校园”工作方案》等文件，内容包括加强剧本创作、音乐创作、人才队伍建设、完善戏曲档案资料、重视传承工作、建立健全培训机构、扩大创新展示平台、加强遗产保护、打造精品工程、推进秦腔的普及推广和交流、保护秦腔艺术品牌、优化整合秦腔资源等多个方面。

　　在《建议搞好秦腔流派的传承发展问题》的提案中，李娟建议，省文化和旅游厅和省广播电视台联合举办秦腔流派比赛或展演活动，选出不同流派的传承人;政府列岀专项资金，重点补贴扶持秦腔流派传承发展事项;在高校开展不同流派的秦腔艺术鉴赏，推进中华优秀传统文化进学校、进课堂。

　　“提案承办单位省文化和旅游厅高度重视，围绕秦腔传承保护问题多次与我进行沟通，征求意见和建议。”李娟表示。

　　据提案承办单位省文化和旅游厅艺术处工作人员介绍，收到委员提案后，省文化和旅游厅高度重视，围绕委员的建议逐条答复，专门邀请委员、专家和学者等召开秦腔艺术发展扶持专题研讨会，听取与会人员的意见建议，形成了《陕西省文化和旅游厅关于支持秦腔艺术发展的报告》，提出包括成立秦腔艺术发展基金，用于秦腔流派传承、秦腔艺术品牌保护、秦腔艺术的普及传播交流等九项举措，此外要进一步做好秦腔立法工作，推动秦腔流派传承发展。

　　“以立法保护传承发展秦腔艺术，未来我们会更有信心地将秦腔艺术传承好，希望好政策能够实实在在落地!”李娟满怀期待地说。