年底前74项政务服务事项“跨省通办”

　　记者4日从陕西省政府了解到，为持续深化全省“放管服”改革，我省制定一系列工作举措。年底前实现工业产品生产许可证办理、异地就医登记备案和结算、社保卡申领、户口迁移等74项政务服务事项“跨省通办”;年底前制定出台我省电子证照管理办法，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

推动“水电气热一件事”一次办

　　明确水、电、气、热、通信、有线电视等接入标准，推动“水电气热一件事”一次办，简化接入审批流程，公开服务内容、资费标准等信息，加快推进报装、查询、缴费等业务全程网办，清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，以及报装业务现场踏勘流程结束后仍需到交警部门办理占道挖掘审批手续等问题，提升企业群众办事效率。开展全省“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，聚焦供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域，严肃查处以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用等违法违规行为。

建立简易注销登记容错机制

　　将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体(上市股份有限公司除外)，将公示时间由45天压减为20天。建立简易注销登记容错机制，优化注销平台功能，对部分存在轻微异常状态的市场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。完善《企业注销指引》，解决企业注销过程中遇到的问题和困难，为企业提供更加规范的行政指导。

深化投资建设领域审批制度改革

　　深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，在确保安全的前提下推行告知承诺制，让项目早落地、早投产。

　　开展工程建设项目审批“体外循环”“隐性审批”专项治理，在确保工程质量和安全前提下，进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，以及不必要的专家审查、会议审查、征求意见、现场踏勘等环节。

推进公平竞争审查全覆盖

　　维护公平竞争的市场秩序，对包括国企、民企、外企在内的各类市场主体一视同仁。对垄断和不正当竞争进行规范治理，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法。推进公平竞争审查全覆盖，制定市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动的政策时进行公平竞争审查，确保出台文件无排除限制竞争情形。

年底前制定出台我省电子证照管理办法

　　年底前实现工业产品生产许可证办理、异地就医登记备案和结算、社保卡申领、户口迁移等74项政务服务事项“跨省通办”，完善政务服务平台“跨省通办”服务专区。

　　年底前制定出台我省电子证照管理办法，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

　　优化部分高频事项服务，推进增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并申报，年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。2022年底前全面推行机动车驾驶证电子化。

打破“信息孤岛”和数据壁垒

　　加强部门业务系统整合对接，打破“信息孤岛”和数据壁垒，推动政务数据资源共享交换和有效利用。推动“互联网+医疗服务”建设，加快解决窗口工作人员对申请材料和审批结果二次录入，税务自助终端不能交纳社会保险费和非税收入，以及病患诊疗信息数据不能互通互认等问题。

　　着力缓解异地就医报销难问题，年底前实现60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网医疗机构，各统筹地区基本实现普通门诊费用跨省直接结算;对于高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病，至少有1个统筹地区实现相关治疗费用跨省直接结算。

纠正执法不严、简单粗暴等行为

　　严格规范公正文明执法，研究规范行政裁量权，纠正执法不严、简单粗暴、畸轻畸重等行为，提高执法水平。从源头上清理乱收费、乱罚款、乱摊派，凡违反法定权限和程序设定的罚款事项，一律取消。组织清理政府规章设定不合理的罚款事项。(记者 马昭)