委员提案关注“校门之堵”如何破解

　　□ 实习记者 白瑶 记者 唐冰

　　“一到上下学，这条路就没法走，堵得很。”“接送孩子的家长太多了，周围街道上都站满了，行人都很难通过。”……10月18日临近下午6点，在西安市雁塔区翠华路大雁塔小学门口人行道上，站满了接孩子放学的家长;非机动车道同样也是拥挤不堪，被横七竖八的自行车、电动车、摩托车停满，行人只能在夹缝中穿行。此时，周围的马路上还停放有不少私家车。

　　如此“车水马龙”的情形，在朱雀大街南段上的西安交通大学附属小学、吉祥路小学、大学南路小学、雁翔路曲江二小、明光路经开第一学校等学校门前同样出现。

　　“学校门前的道路拥堵是一直存在且具有普遍性的问题，而随着城市车辆的不断增多，拥堵问题将会日益严重。”省政协委员、陕西华商文化产业投资有限公司董事长周怀忠说。

　　如何破解校门之堵难题?今年省两会，周怀忠提交了《关于综合治理缓解西安市中小学学校门前交通道路拥堵的提案》。他认为，应该把综合治理学校门前道路拥堵问题，上升到实现智慧城市管理的重要议事日程上来。

　　“像翠华路，从北到南两三公里的距离，聚集了翠华路小学、大雁塔小学、西安市第八十五中学、陕西师范大学附属中学、陕西师范大学附属小学等多所学校，且多数学校规模较大，布局明显不合理。”周怀忠认为，从长远看，只有合理规划布局中小学校，才能从根本上解决学校门前交通拥堵问题。同时，规划时要考虑高层住宅区容积率高、人口密集大的实际情况，在新建中小学和幼儿园时，要满足市民“就近上学”需求，减少不必要的家长接送情况，避免因学校规模过大导致人流密集和交通堵塞。

　　记者在实地走访中也发现，不少学校或距离交通主干道较近，或临近十字路口，这些路段本身车流量较大，加上学生上下学人群聚集，极易造成交通拥堵。

　　为此，周怀忠建议，学校校门设计应充分考虑所在街道交通状况，尽量避免在十字路口附近、交通主干道留校门，有条件的学校可设计两个校门或调整校门出入口位置。同时，应因地制宜改造学校上下学严重影响道路交通的地段，统筹绿化、人行道占地，优先考虑通行能力，可增加过街天桥或地下通道，避免行人长时间横穿马路造成交通堵塞和安全隐患。

　　针对如何有效解决校门口车辆乱停放问题，周怀忠认为，应在校门口设置接送车辆专用通道，画出专门标识，可参考类似机场候机楼方式，通过探头监控车辆进入、离开时间，做到即停即走，避免接送车辆长时间停留影响其他过往车辆正常通行;多开通校车，减少家长接送，缓解交通压力。

　　如何加强部门监管与学校协调配合?周怀忠同时建议，在学校规模较大、门口道路拥堵严重的地段，上下学高峰期应安排交警值守，按照宽严相济的管理原则，对长时间占道停车或在禁停区、快车道上随意停车上下人的驾驶员予以处罚，对轻微违法行为给予及时劝阻和纠正。学校也应利用家长会等时机，教育、劝阻家长遵守交通秩序，最大限度减少接送车辆对正常通行的影响。学校保安应协助疏导校门口交通秩序，帮助家长监护、接应学生进出校门。

　　“要充分利用新闻媒体资源，加大宣传力度，倡导学生步行或乘坐公共交通工具上下学，尽量减少家长专门开车接送高年级学生。”周怀忠说。

　　据了解，2022年秋季开学前，西安市将投入使用256所新建、改扩建义务教育阶段学校。

　　“新建学校应把校园选址、学生上下学安全与否、交通便利程度、车辆停放等多个因素考虑进去，这样才能从源头上尽量避免拥堵情况的发生。”周怀忠指出。

　　西安市政府在委员提案回复中表示，未来将积极推广中小学校地下接驳系统应用，将地面接送孩子的功能引入地下，减少对地面道路资源的占用，缓解学校周边交通拥堵，打造安全、便捷、高效的接送学生交通环境。

　　下一步，西安市还将进一步优化学校规划布局，完善校园周边市政配套设施，加大道路提升改造力度，加强交通秩序综合治理，坚持“共建共治共享”原则，建立“家、校、警”协调联动机制，提升交通精细化管理水平，严查各类交通违法行为，全力消除交通安全隐患，保障校园周边安全有序的交通环境。